İcra Müdürlüğü’nün 2013/303 Esas sayılı talimat dosyası ile yapılan ihale sonucu taşınmazın 615.000,00 TL bedelle 15.06.2016 tarihinde davalı şirkete ihale edildiği, ihalenin kesinleşmesi sonucunda 15.07.2016 tarihinde davalı şirket adına tescil edildiği, Gaziosmanpaşa İcra Hukuk Mahkemesi'nin 29.12.2016 tarihli 2016/718 Esas, 2016/1235 Karar sayılı ilamı ile ihalenin feshine karar verildiği, kararın 27.01.2017 tarihinde kesinleştiği anlaşılmaktadır. Hemen belirtmek gerekir ki; bu tür bir iddia ile davacının ihalenin usulsüzlüğünden bahisle İcra İflas Kanununun 134. maddesi hükmüne göre, ihalenin feshi isteyebileceği gibi ihale sonucu edinilen mülkiyete dayalı, tescilin yolsuz olduğunu ileri sürerek tapu iptali ve tescil davası açmasına da yasal bir engel mevcut değildir....
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dosyanın incelenmesinden, Erzurum ili, Palandöken ilçesi, … (…) Mahallesi Aile Sağlığı Merkezi karşısında yer alan kafeterya ve aile çay bahçesinin kiralanması işi ihalesinin gerçekleştirildiği, anılan ihalenin davacının uhdesinde kaldığı, ihale sonrasında davacı ile 21/07/2020 tarihinde sözleşme akdedildiği, yapılan kira sözleşmesi kapsamındaki yerle ilgili olarak davacı tarafından kira sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak davranıldığının tespit edildiği, bu nedenle dava konusu encümen kararı ile kira sözleşmesinin feshine ve ihalenin iptaline karar verildiği, anılan işlemin ihalenin iptaline ilişkin kısmının iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı görülmektedir. Mevzuattan, ihalelerin, katılan istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakılması ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanacağı, ihale sürecindeki hukuka aykırılıklar sebebiyle ihalenin iptaline karar verilebileceği ve her ihalenin sözleşmeye bağlanacağı anlaşılmaktadır....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:… K:… sayılı kararda; davacının da katıldığı davaya konu ihalenin 26/10/2021 tarihinde gerçekleştiği, ihalenin iptali gerektiği iddiasına yönelik tehdit ve darp olayları ise 01/11/2021 tarihinde meydana geldiği, bu sebeple, dava açma süresinin başlangıç tarihinin, bu adli olayların çıktığı zaman esas alınarak belirlenmesinin düzenlemenin amacına, hak ve nesafet kurallarına uygun olacağı, somut olayda, davacı bahsi geçen olaylar üzerine 28/12/2021 tarihli dilekçe ile ihalenin iptali talebiyle başvuruda bulunmuş ise de 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinde yer alan özel düzenlemede herhangi bir istisnaya yer verilmeksizin, idari başvuru yolunun düzenlendiği 11. madde kuralının uygulanmayacağının düzenlendiği, söz konusu başvuru tarihinin dava açma süresine herhangi bir etkisinin bulunmadığı, ilgililer hakkında ... ve ......
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ihalenin iptaline ilişkin kararda, iptal kararının bildiriminden itibaren 10 gün içerisinde ... İdare Mahkemesi'ne dava açılabileceğinin belirtildiği, söz konusu yönlendirme üzerine 10 gün içerisinde ... İdare Mahkemesi'nde dava açıldığı, ihalenin iptal kararının şikâyet üzerine değil, re'sen alındığı, ihalenin iptali kararından önce idareye şikâyet başvurusu yapıldığına dair herhangi bir bilginin bulunmadığı, ihale dokümanının itiraz edilmeksizin kesinleştiği, idarenin takdir hakkının sınırsız olmadığı, ihalede rekabet şartlarının oluştuğu, ihalenin iptali ile kamu zararına sebep olunduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava dışı ...İnşaat Turizm Doğalgaz Tekstil Gıda Ticaret Ltd....
getirilmediğinden bahisle ihalenin iptal edildiğine ilişkin Gümüşhane Belediyesi Zabıta Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin davacıya tebliği üzerine bakılan davanın açıldığı; Dava konusu ihalenin belediye başkanınca onaylanması karşısında, yetki ve usulde paralellik ilkesi çerçevesinde Belediye Başkanlığı’nca iptal edilebileceğinin açık olmasına karşın ihalenin Gümüşhane Belediyesi Zabıta Müdürlüğü'nün … tarih ve …sayılı işlemi ile iptal edildiğinin anlaşılması üzerine Mahkemelerinin 19/04/2022 tarihli ara kararı ile davalı idareden "Gümüşhane Belediye Başkanı tarafından, zabıta müdürüne ihalenin iptali konusunda usulüne uygun olarak yapılmış bir yetki devrinin bulunup bulunmadığı sorularak varsa yetki devrine ilişkin bilgi ve belgelerin onaylı ve okunaklı bir örneğinin Mahkememize gönderilmesinin istenilmesine" karar verildiği, anılan ara kararına cevaben … tarih ve …sayılı yazıda 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile yapılan düzenleme ile yapılan atamalarda...
Mahallesi, ... ada, ... parselde kayıtlı bulunan taşınmazın 4046 sayılı Kanun uyarınca satış yöntemiyle özelleştirilmesini teminen gerçekleştirilecek olan ihalenin iptali istemiyle Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na karşı bakılan dava açılmıştır....
İLERİ SÜRÜLEN İSTİNAF SEBEPLERİ: Davacı vekili istinaf dilekçesinde özetle ,icra dosyasından yapılan ihale ile ihale alıcısına devredilen taşınmazın kazanma sebebi olan ihalenin feshine karar verilmesi ile taşınmazın eski haline döndürülmesinin bir zorunluluk olduğu ," İcra mahkemesi, ihalenin feshini isteyenin, ihalenin feshini isteyebilecek kişilerden olduğu, ihalenin feshedilmesinde hukuki yararı bulunduğu, ihalenin feshi talebinin yerinde olduğu, ihalede yolsuzluk bulunduğu kanısına varırsa ihalenin feshine karar verir. İhalenin feshi talebinden önce taşınmaz tapuda alıcı adına tescil edilmiş ve halen de alıcı üzerine kayıtlı ise, ihalenin feshine karar veren icra mahkemesi alıcı adına olan tapu kaydının iptaline de karar verebilir."...
dilekçesinde ihalenin feshi talebi ile birlikte takibin iptalini de talep etmiş, mahkemece; ihalenin feshine karar verildiğinden bahisle “takibin iptaline yönelik şikayet hakkının saklı tutulmasına” karar verilmiştir....
, dava konusu ihalenin iptaline karar verildiği, ancak bu kararın ihalenin doğrudan davacıya verilmesi sonucunu doğurmayacağı hususunun kararda belirtildiği, bu kararın Danıştay 13....
İdare Mahkemesi kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, anılan Mahkeme tarafından işlemin iptali yolunda verilen kararın ise Dairemizce bozularak, davanın reddine karar verildiği, böylece davaya konu ihalenin ikinci oturumunun hukuki dayanağının kalmadığı, bu çerçevede, ikinci oturum neticesinde ihalenin iptaline dair alınan dava konusu işlemin de dayanağının kalmadığın anlaşıldığından, dava konusu ihalenin iptali yolundaki işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, işbu iptal kararı, ihalenin doğrudan ...Led Aydınlatma Teknolojileri Toprak San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılması sonucunu doğurmamakta olup ihale komisyonunun, ihaleyi iptal etme yahut bir isteklinin uhdesinde bırakma konusunda yeniden bir değerlendirme yaparak karar vermesine hukuken bir engel bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin iptali yolundaki .......
