İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş; söz konusu karar, temyiz incelemesi sonucu Danıştay İkinci Dairesince verilen 09/06/2021 günlü, E:2020/2503, K:2021/2002 sayılı kararla bozulmuş; … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali yolundaki ilk kararda ısrar edilmiş; anılan karara karşı davalı idare tarafından temyiz yoluna başvurulması üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca verilen 16/06/2022 günlü, E:2022/1373, K:2022/2185 sayılı kararla anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına kesin olarak karar verilmiştir. Bu itibarla; davacının, ilk işleme karşı açtığı davada, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, davanın reddi yolunda ......
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davacının görevine son verilmesine ilişkin işlemin dayanağı olan 2015 yılı Kamu Personeli Seçme Sınavının (KPSS A Grubu ve Öğretmenlik) geçersiz sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle … İdare Mahkemesinde açılan davada verilen davanın reddine ilişkin kararın Danıştay Onikinci Dairesinin 13/09/2017 tarih ve E:2017/1944, K:2017/3642 sayılı kararıyla bozulması ve dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar verilmesi nedeniyle dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi kadrosuna atanma işleminin dayanağı olan 16/12/2013 tarihinde yayınlanan ilanın iptali istemiyle açılan davada yürütmenin durdurulmasına daha sonrada Mahkemece söz konusu işlemin iptaline, Danıştay 8.Dairesi'nin bozma kararından sonra da …İdare Mahkemesi'nin E:…, K…. sayılı kararı ile önce ki iptal kararında ısrar ederek dava konusu işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, bu iptal kararı ile idari işlemin tesis edildiği tarihten itibaren tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırdığı ve tesis edilmeden önceki hukuki duruma dönülmesi sonucunu doğurduğundan, anılan yargı kararının uygulanması amacıyla tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Silvan 1'inci J.Komd.Tb. Komutanlığında jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 10/05/2019 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
KARŞI OY (X) : Ödeme emrinin dayanağı para cezası hakkında kısmen işlemin iptali, kısmen davanın reddi yolunda karar verildiğinden dolayı ödeme emri hakkında da kısmen işlemin iptali, kısmen davanın reddi yolunda karar verilmiş ise de; ödeme emrinin bir bütün olduğu ve bölünmesinin mümkün olmadığı hususu dikkate alındığında, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince ödeme emrinin tamamının iptaline karar verilmesi gerekirken, kısmen dava konusu işlemin iptali, kısmen davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının redde ilişkin kısmının bozulması gerektiği oyu ile, aksi yöndeki çoğunluk kararının belirtilen kısmına katılmıyorum. Öte yandan; dava konusu dayanak para cezası hakkında verilen yargı kararı sonucuna göre davalı idare tarafından yeniden ödeme emri düzenlenebileceği de tabiidir....
D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5382 Karar No : 2023/5647 DAVACI : … DAVALI : … Başkanlığı DAVANIN KONUSU : Mersin İli, Gülnar İlçesi Akdeniz Mahallesi Cami müezzini olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Sınav Atama ve Nakil Yönetmeliği'nin 11. maddesinde belirtilen ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 98. maddesi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 53. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılarak işlemin iptali istenilmiştir....
Bu durumda, yeniden düzenlenecek dava dilekçesinde, idari yargı yetkisi sınırları içerisinde olmayan, kanun hükümlerinin iptali ile idari işlem veya eylem niteliğinde hüküm kurulmasının talep edilmemesi, Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği'nin iptali istenilen kısmının hukuka aykırılık sebepleri açıkça belirtilerek anılan düzenlemenin davacının güncel ve meşru menfaatini nasıl etkilediği hususunun ortaya konulması ve iptali istenen düzenleyici işlemin uygulanmasına yönelik davacı tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin dava konusu edilmek istenip istenmediği hususunun dilekçede belirtilmesi ve işlem suretinin de dilekçeye eklenmesi gerekmektedir....
. … DAVALI : … Kurul Başkanlığı - …/… DAVANIN ÖZETİ : Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nın … tarihli E-… sayılı işleminin ve bu işlemin dayanağı olan Doçentlik Yönetmeliği'nin 4/6. maddesinin iptali istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü. HUKUKİ SÜREÇ: Dava; Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nın … tarihli E-… sayılı işleminin ve bu işlemin dayanağı olan Doçentlik Yönetmeliği'nin 4/6. maddesinin iptali istemiyle açılmıştır....
İdari işlemler, idarî makamların, kamu gücü kullanarak, idare işlevine ilişkin olarak tesis ettikleri, muhatapları yönünden çeşitli hak ve/veya yükümlülükler doğuran, muhataplarının hukukî durumlarında değişiklik yapan tek yanlı irade açıklamalarıdır. Buna göre, idari işlemlerin "idari makamlarca tesis edilmiş olma", "tek yanlı olma" ve "icrailik niteliğini taşıma" unsurlarını bünyesinde barındırması gerekmektedir. Bir işlemin iptal davasına konu edilebilir nitelikte kesin ve yürütülebilir bir işlem olup olmadığının, işlemin ismine veya idarenin isimlendirmesine bakılarak değil, işlemin içeriğine bakılarak belirlenmesi gerekmektedir. Bir idari işlemin kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem sayılabilmesi; hukuk düzeninde varlık kazanabilmesi için gerekli idarî usulün son aşamasını da geçirmiş bulunmasına, bir başka idari makamın onayına ihtiyaç göstermeksizin hukuk düzeninde değişiklikler meydana getirebilmesine bağlı bulunmaktadır....
B) Temyize Konu Kararın, İdare Mahkemesi Kararının Gümrük Müşavirliği Yazılı Sınavına Ait A Kitapçığındaki 17, 51, 64, 77, 81, 83, 87, 89, 90 ve 91 Numaralı Soruların İptali İstemi Yönünden Davanın Reddine; Davacının Anılan Sınavda Başarısız Sayılmasına İlişkin İşlemin İptali İstemi Yönünden Karar Verilmesine Yer Olmadığına Dair Kısımları Yönünden İncelenmesi: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür....
