İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Kurul'un … tarih ve … sayılı kararının iptali talebine ilişkin olarak yapılan incelemede; Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla anılan işlemin iptaline karar verildiğinden, davacının bu istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır. BOTAŞ'ın … tarih ve … sayılı işleminin iptali talebine ilişkin olarak yapılan incelemede ise; Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla bu işlemin dayanağı olan … tarih ve … sayılı Kurul kararının iptaline karar verildiğinden, dayanağı kalmayan işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, … tarih ve … sayılı işlemin iptaline; … tarih ve … sayılı Kurul kararının iptali talebi yönünden ise karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir....
Bu haliyle, davacı tarafından mRNA teknolojisi kullanılarak üretilen aşıların uygulanmasına ilişkin olarak tesis edilen bir düzenleyici işlemin mi iptalinin istenildiği hususunda tereddüt oluştuğundan ve eğer düzenleyici işlemin iptali isteniyorsa iptali istenen düzenleyici işlemin açıkça gösterilmesi gerektiğinden, dava dilekçesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesine uygun düzenlenmediği sonucuna varılmıştır....
İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi ... Dairesi Başkanı kadrosunda görev yapan davacının, ... Dairesi Başkanlığında şef kadrosuna atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve mali haklarının kendisine ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacının daire başkanı olarak görev yaptığı birimde daha önce daire başkanı olarak görev yapan ... isimli personelin, bu görevden alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinde açmış olduğu davada dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... günlü, E:... , K:......
Dava konusu işlem, bakanlıkça 16 ncı maddeye aykırılık teşkil ettiği belirlenen reklamın durdurulması ve aynı yöntemle düzeltilmesi yönünde Tüketici Mahkemesine başvurmaya hazırlık teşkil edecek nitelikte bir işlemdir. 2577 Sayılı Yasa hükümleri ve idari yargıda açılan iptal davalarının niteliği gereği, kesin olmayan ve yürütülmesi zorunlu bulunmayan işlemin dava konusu edilmesine olanak bulunmamakta olup, bu aşamada adli yargı yerinin görevine giren bir uyuşmazlık da yoktur. Bu nedenle işin esasına girilmeden davanın incelenmeksizin reddi gerektiğinden işlemin iptali yolunda verilen mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü: Dava, davacı şirket tarafından yayınlattırılan reklamın durdurulmasının ve aynı yöntemle düzeltilmesinin istenilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. ......
İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığı gibi, dava konusu ödeme emrinin dayanağı idari para cezasının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin 20.352,00-TL'lik kısmının iptali, 77.337,60-TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddi yolundaki ... İdare İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunun Bölge İdare Mahkemesi kararında belirtilen gerekçe ile reddi, davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun ise kabulü ile İdare Mahkemesi kararının redde ilişkin kısmının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin 77.337,60-TL'lik kısmının iptaline dair … Bölge İdare Mahkemesi ......
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdari işlemler; idari makamların kamu gücü ve kamu kudreti kullanarak idare işlevine ilişkin olarak tesis ettikleri, muhatapları yönünden çeşitli hak ve/veya yükümlülükler doğuran, hukukî durumlarında değişiklik yapan tek yanlı irade açıklamalarıdır. Buna göre, idarî işlemlerin "idari makamlarca tesis edilmiş olma", "tek yanlı olma" ve "icraîlik niteliğini taşıma" unsurlarını içermesi, bir idarî işlemin icraî nitelikte olması için, tesis edildiği anda hukuk düzeninde kendiliğinden değişiklik meydana getirmesi ve sonuç doğurması gerekmektedir....
edilen 3. kat için hesaplanan idari para cezasının 3194 sayılı Kanunun 42. maddesinin 2. fıkrası uyarınca verilen temel para cezası ve arttırımlar yönünden incelenerek karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle bozulmuş olup, Mahkemesince bozma kararına uyularak, 2. kat için verilen idari para cezasının mükerrer olduğu yönünde yapılan tespitle birlikte, 3. kat için hesaplanan idari para cezasının hukuki denetiminin yapılması gerekirken, mükerrer olarak idari para cezası hesabında dikkate alınan 2.kat ile birlikte aykırılıktan etkilenen alanın hukuka aykırı olarak belirlendiği, bu durumun da idari para cezasının tamamını etkilediği gerekçesiyle işlemin tamamının iptali yolunda verilen Mahkeme kararının bozulması gerektiği gerekçesiyle çoğunluk kararına katılmıyorum....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasında görülen davada; Davacı şirkete ait 123 ada 21, 23 ve 24 parsel sayılı taşınmazların imar uygulamasına tabi tutulup parsel sınırlarının değiştirildiğini, ancak idari işlemin iptali için idari yargıda dava açıldığını ileri sürüp, tapu kayıtlarının iptali ile eski hale iadesini istemiştir. Davalılar Belediye ve Hazine, idari yargıda derdest dava bulunduğunu bildirip, davanın reddini savunmuşlar, diğer davalılar yanıt vermemişlerdir. Mahkemece, tescilin dayanağı idari işlemin hukuki geçerliliğini koruduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Karar, davacı vekili tarafından süresinde temyiz edilmiş olmakla; Tetkik Hakimi ...'ın raporu okundu, düşüncesi alındı. Dosya incelendi, gereği görüşülüp, düşünüldü....
. … İSTEMİN ÖZETİ : … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … Bulvarında kain … parsel numaralı taşınmazda ruhsatsız yapı yapıldığından bahisle 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca 411.895,48-TL imar para cezası verilmesine ilişkin … Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf isteminin kabulüne, mahkeme kararının kaldırılarak davanın incelenmeksizin reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
Bu nedenle, 2577 sayılı Kanun'un 12. maddesine göre, bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı dava açma süresinin başlangıç tarihi; idari bir işlem nedeniyle kişisel hakkın ihlal edildiği, idari işlemin tesis edildiği veya tebliğ edildiği tarih değil, işlemin uygulandığı ve zararın tüm unsurlarıyla ortaya çıktığı tarih olarak kabul edilecektir. Başka bir deyişle, işlemden kaynaklanan zararın işlemin icrasından sonra ortaya çıkması hâlinde, tam yargı davasının icra tarihinden itibaren açılması, işlemin doğurduğu zararın işlemin yapılmasıyla değil, icrasıyla doğduğu hâller için söz konusudur. Davalı idare tarafından, 15.09.2015 tarihli yazıyla talep edilen arazi kullanım bedellerinin, davacı tarafından 30.10.2015 tarihinde ihtirazi kayıtla ödenmesi idari işlemin icrası niteliğinde bulunduğundan, 29.12.2015(ilk olarak yetkisizlik kararı verilen ......
