. … KARŞI TARAF (DAVACI) : … İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: … ili, … Köyü, … ada … parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan iş yerine ait ''içkili tavernalı (müzikli) lokanta'' faaliyet konulu … tarih ve … sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatı ile … tarihli iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek iş yerinin kapatılmasına ilişkin Kırşehir İl Özel İdaresi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin uygulanmasına yönelik … tarihli tutanağın iptali istenilmiştir....
Valilikçe kurum açma izni düzenlenen kurumlara Bakanlıkça on beş iş günü içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-2/A) düzenlenir." aynı maddenin 3. Fıkrasının işlem tarihinde yürürlükte olan halinde; "Bakanlıkça uygun görülen okullara on beş iş günü içinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-3) ve (EK-3/A), sosyal etkinlik merkezlerine (EK-2/B) düzenlenir."; "Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve geçici olarak kapatma" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında; "Kanunun 7 nci maddesi hükümlerinde belirtilen durumların gerçekleşmesi hâlinde işlenen fiile göre kuruma idari para cezası uygulanır veya kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." düzenllemelerine yer verilmiştir....
", "büfe ve tekel maddeleri satışı" faaliyet konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptali bakımından davanın reddine ilişkin kısmının kaldırılmasına, söz konusu iş yerlerine ilişkin iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptaline ilişkin dava konusu işlemin bu kısmının iptaline karar verilmiştir....
Kat, No:… adresinde "… Konfeksiyon" unvanlı konfeksiyon satış yeri faaliyet konulu davacıya ait işyerinde 17/07/2014 tarihinde yapılan denetimde, hafta tatili ruhsatının, yangın tüplerinin ve ecza dolabının bulunmadığı tespitiyle idare tarafından bu eksikliklerin giderilmesi için davacıya 15 gün süre verildiği, verilen süre sonunda 04/08/2014 tarihinde yapılan ikinci denetimde hafta tatili ruhsatının ibraz edilmediği gerekçesiyle Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Oluru ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve işyerinin kapatılmasına karar verilmesi üzerine işbu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
Noterliğinin … tarih ve … no'lu ruhsat devir sözleşmesine konu edilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının ... köyü, Devlet Karayolu üzeri, ... parselde bulunan akaryakıt satış istasyonuna ait olmasına karşın davacıların başvuru dilekçelerinde ... köyü, Devlet Karayolu üzeri, ... parselde bulunan akaryakıt istasyonunun devredilerek yeni ruhsat düzenlenmesinin istenildiği, ortada ... parselde kayıtlı taşınmazda bulunan akaryakıt istasyonu için tanzim edilmiş bir devir sözleşmesi olmadığı gibi söz konusu parselde bulunan akaryakıt istasyonuna ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunduğuna ilişkin herhangi bir bilgi ya da belge sunulamadığı, bu hâlde, ruhsat devrine konu edilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının ... parsel üzerinde bulunan akaryakıt istasyonuna ait olmadığı anlaşıldığından İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in ruhsat devrine ilişkin hükümlerinin somut olayda işletilmesinin mümkün görünmediği, öte yandan, dava konusu işlemde belirtildiği üzere davacıların...
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; 3572 sayılı Kanun'un 6. maddesine göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde imarla ilgili düzenlemelere aykırı davranıldığının tespiti halinde ruhsatın iptalinin gerekeceği, davacıya ait işyeri ile ilgili olarak 25/02/2014 tarihli iş yeri açma ve çalışma ruhsatının verildiği, ancak daha sonra idare tarafından yapılan inceleme neticesinde söz konusu işyerinin yapı ruhsatının ve yapı kullanma izninin olmadığının tespit edildiği, dolayısıyla 3572 sayılı Kanun'un 6. maddesinin uygulanarak, daha önce 25/02/2014 tarihinde belediye başkanının imzası ile verilmiş olan işyeri açma ve çalışma ruhsatının belediye başkan vekilince imzalanan dava konusu işlem ile iptal edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine hükmedilmiştir....
Bu fıkranın (a), (b), (c), (d), (e), (f) ve (g) bentlerindeki fiillerin tekrarı hâlinde idari para cezası miktarı beş kat artırılarak uygulanır ve bu bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması hâlinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir, (h) bendindeki fiilin işlenmesi hâlinde brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası verilir ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. İdari para cezası, kurum açma iznini vermeye yetkili makam tarafından verilir. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir."...
Belediyesi Zabıta müdürü olan şüphelinin, ...ın... mahallesinde bulunan ...lahmacun isimli işyeri hakkında yapılması gereken yasal işlemi yapmayarak aynı işle, aynı yerde iştigal eden ve fırın ruhsatı bulunan müştekinin zararına neden olduğu iddia olunan olayda; Suça konu lahmacun salonu ile alakalı olarak ruhsat harici iş yapmadan dolayı görevli zabıta memurları tarafından 07/04/2015 tarihli tutanakta, yapılacak olan ikinci bir kontrolde de iş yerinin ruhsat harici iş yaptığının tespit edilmesi durumunda ruhsatının iptal edileceği belirtilmesine karşın iş yeri hakkında farklı tarihlerde 3 defa para cezası ve geçici kapatma cezalarının uygulandığı ancak iş yeri ruhsatının iptal edilmediği, ancak İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliği'nin, Sıhhı İşyerleri başlıklı 13. maddesinde "İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi...
Bölge Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemine ilişkin kısım yönünden davanın reddi ile; İşyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve bu işlemin tebliğine ilişkin … tarih ve … kayıt nolu tebellüğ ilmuhaberi yönünden; davacıya kahve satış yeri olarak … tarih ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıya ait işyerinin, ruhsatın verilmesini müteakip 1 ay içinde kontrol edilmemesi nedeniyle ruhsatın kesinleştiği, kesinleşen ruhsatlarla ilgili yapılacak denetimin ise Yönetmeliğin 13. maddesinin 2. fıkrası kapsamında olduğu, Yönetmeliğin bu fıkrasına göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilmesi gerektiği, somut olayda ise işyeri açma ve çalışma ruhsatı...
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : Denizli İli, Pamukkale İlçesi, … Mahallesi, … Sokak No:… adresinde 06/05/2020 tarihinde yapılan denetimde "… Pansiyon" isimli işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletildiğinin tespit edilmesi ve … günlü, … sayılı Pamukkale Belediye Encümeni kararı ile söz konusu iş yerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kadar kapatılmasına karar verilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
