II-İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY: Uyuşmazlıklarda, asker olan davacılar hakkında verilen kınama cezalarının iptali istemiyle açılan davalarda, uyuşmazlığın esasının incelenemeyeceğinden bahisle verilen incelenmeksizin ret kararı ile uyuşmazlığın esası incelenerek verilen iptal kararlarının kesinleşmesi üzerine, aykırılığın oluştuğu görülmüştür. İLGİLİ MEVZUAT : 1-Anayasa: Görev ve sorumlulukları, disiplin kovuşturulmasında güvence Madde 129 – Memurlar ve diğer kamu görevlileri Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunmakla yükümlüdürler. Memurlar ve diğer kamu görevlileri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları mensuplarına savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemez. Disiplin kararları yargı denetimi dışında bırakılamaz. Silahlı Kuvvetler mensupları ile hakimler ve savcılar hakkındaki hükümler saklıdır....
Maddesi uyarınca kamuya yararlı bir işte çalışma kararı verilebileceğinin sanığa'' ibaresi çıkarılarak yerine '' çevrileceğinin'' ibaresinin eklenmesine ve hükmün (m) bendindeki '' SANIĞIN CEZASININ'' ibaresi çıkarılarak yerine '' SANIĞA VERİLEN HAPİS CEZASININ'' ibaresinin eklenmesi suretiyle hükmün, Tebliğname’ye kısmen uygun olarak, oy birliğiyle DÜZELTİLEREK ONANMASINA, 06.05.2024 tarihinde karar verildi....
sayılı işlemin ve bu işleme karşı yapılan itirazın reddine ilişkin işlemin iptali ve disiplin cezasına dayanak teşkil eden Türk Standardları Enstitüsü Personel Yönetmeliği'nin 109. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin iptali ve 132 sayılı Türk Standardları Enstitüsü İle İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun'un "Personel" başlıklı 10/A maddesinin yedinci fıkrasında yer alan, "Enstitü personelinin izin, disiplin, intibak işleri ile diğer hususlar yönetmelikle belirlenir." şeklindeki hükümde geçen "disiplin" ibaresinin itiraz yolu ile iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması istemiyle açılmıştır....
DAVACININ İDDİALARI : Türk Standardları Enstitüsü Belgelendirme Merkezi Başkanlığı ...Belgelendirme Müdürlüğü'nde başaraştırmacı olarak görev yapmaktayken, hakkında yapılan disiplin soruşturması sonucunda, Türk Standartları Enstitüsü Personel Yönetmeliği gereğince disiplin cezası ile cezalandırıldığı, düzenleyici bir işlem olan Yönetmelikle disiplin suç ve cezalarının belirlenemeyeceği gibi, Yönetmelik hükümlerine dayanarak kendisine disiplin cezası verilemeyeceği, verilen bu disiplin cezasının Anayasa'nın 38. maddesinde yer alan "suçta ve cezada kanunilik" ilkesine aykırı olduğu; gerek Anayasa Mahkemesi kararları gerekse de Danıştay İdari Dava Dairelerinin muhtelif kararlarıyla kamu görevlilerinin disiplin suç ve cezalarının, disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurulları, zamanaşımı ve karar verme süreleri, yüksek disiplin kurulunun çalışma usul ve yöntemleri, kurul kararlarına itiraz ve savunma hakkı gibi konuların Anayasa'nın 38. maddesinde yer alan ilkeye uygun olarak Kanunla düzenlenmesi...
Bunun üzerine 13.02.2019 tarihinde saat 13:00 de disiplin kurulu toplanmış; şahit Sevil KOÇ, Abdullah KUT, Neriman İMAMOĞLU sözlü olarak dinlenmiş ve Disiplin kurulu kanaati Toplu İş Sözleşmesi uyarınca oy birliği ile “İşten Çıkarma” yönünde belirtilmiştir....
tarafından, hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde uyarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İzmir Barosu Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının iptali istemiyle İzmir Barosu Başkanlığı'na karşı açılan davada; uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi uyarınca dava konusu idari işlemi tesis eden İzmir Barosu Başkanlığı'nın bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı yetki ret kararı ile Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kurulu'nun süre ret kararı ile kesinleşen davacının uyarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanunun 32. maddesi uyarınca dava konusu işlemi kesinleştiren Türkiye Barolar Birliği Başkanlığı'nın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili mahkeme olduğu yönündeki İzmir ......
cezalar gösterilmiş bunlar arasında meslekten çıkarma cezası verme yetkisinin disiplin kurullarına ait olduğuna, "Emniyet teşkilatı disiplin kurullarınca verilen kararların kesinleşmesi" başlıklı 18. maddesinde, disiplin kurullarınca verilen kararlardan; İl polis disiplin kurulunun polis memurları hakkında verdiği meslekten çıkarma cezası dışındaki kararları valinin onayıyla; meslekten çıkarma cezası kararları valinin önerisi, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü ve Bakanın onayıyla kesinleşeceğine, 29. maddesinin 2. fıkrasında da, "Disiplin cezasını gerektiren fiillerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar."...
Dava ve getirtilen soruşturma dosyasındaki belgelerin inclenmesinden davacının üzerine atılı disiplin suçunu işlediği anlaşıldığından davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince davacı hakkında … Ceza Mahkemesinin … gün ve ... sayılı kararıyla sahtecilik suçu nedeniyle hüküm giydiği anlaşıldığından davacının eylemi 3817 sayılı yasa kapsamında görülmeyerek işin esası görüşüldü : Dava, davacıya verilen göreve son verme cezasının iptali istemiyle açılmıştır....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince Danıştay Beşinci Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı bozma kararına uyularak; disiplin cezası vermeye yetkili amir olan Cumhuriyet Savcısı dışında bağımsız bir soruşturmacı görevlendirilerek disiplin soruşturması yaptırılması gerekirken, bağımsız bir soruşturmacı atanmadan disiplin amirince soruşturma yapılması ve daha sonra aynı disiplin amiri tarafından disiplin cezası verilmesi disiplin hukuku ilkeleri, özellikle objektiflik ve tarafsızlık ilkelerine uygun düşmediğinden, davacının cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
giren Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
