D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/3434 Karar No : 2023/5937 DAVACI: … DAVALI: … Bakanlığı VEKİLİ: Hukuk Müşaviri … DAVANIN KONUSU: 22/01/2021 tarih ve 31372 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan; Tarım ve Orman Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği Ek-1'de yer alan Tarım ve Orman Bakanlığı Disiplin Amirleri ve Üst Disiplin Amirleri Cetvelinin "B) Taşra Teşkilatı" bölümünün "2) İl Müdürlüğü" başlıklı kısmının (d) satırındaki "Sivil Savunma Uzmanı" unvanının karşılığında birinci disiplin amiri olarak yer verilen "İl Müdür Yardımcısı" ibaresinin iptali istenilmektedir....
İl Polis Disiplin Kurulunca verilen ve vali tarafından uygun görülmeyen kararlar Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca; Genel Müdürlük Merkez Disiplin Kurulu ile Öğretim ve Eğitim kurumlarındaki Polis Disiplin kurullarınca verilen ve Emniyet Genel Müdürü tarafından uygun görülmeyen kararlar Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır. Bakan yukarıdaki birinci fıkranın (A), (B) ve (C) bentleri uyarınca onayına sunulan kararları uygun görmediği takdirde, konu, Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır." kuralı yer almaktadır....
verilmesi üzerine bu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır....
Öte yandan disiplin cezaları verilirken 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda ve kurumların özel mevzuatlarında belirtilen ilkelere uygun bir şekilde disiplin soruşturmasının tamamlanması, savunma hakkının tanınması ve gereğinin yapılması için disiplin soruşturma raporunun yetkili kişi ve kurullara gönderilmesi ve bu kişi ve kurullarca cezanın tesis edilmesi gerekmektedir. Bu süreç içinde mevzuatta belirtilen ilkelere uyulmaması halinde verilen ceza hukuka aykırı olur ve iptali gerekir. Disiplin cezasıyla cezalandırılması için hakkında soruşturma açılan kamu görevlisinin savunması alınırken disiplin suçunu oluşturan eylemi açık bir şekilde belirlenmeli, disiplin suçu oluşturan eyleminin hangi disiplin kurallarını ihlal ettiği ortaya konulmalıdır. Bunun için de disiplin soruşturmasıyla ilgili tüm hukuki delillerin toplanması ve soruşturmanın tamamlanması gerekmektedir....
İl Polis Disiplin Kurulunca verilen ve vali tarafından uygun görülmeyen kararlar Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca; Genel Müdürlük Merkez Disiplin Kurulu ile Öğretim ve Eğitim kurumlarındaki Polis Disiplin kurullarınca verilen ve Emniyet Genel Müdürü tarafından uygun görülmeyen kararlar Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır. Bakan yukarıdaki birinci fıkranın (A), (B) ve (C) bentleri uyarınca onayına sunulan kararları uygun görmediği takdirde, konu, Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır." hükmüne yer verilmiştir. Öte yandan, Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının Çalışma Esas ve Yöntemlerine İlişkin Yönetmeliğin Ek 1. maddesinde de, ''Ast memur ile üst memurun aynı fiile iştiraki halinde yetkili disiplin kurulu, üst memur hakkında disiplin cezası vermeye yetkili disiplin kuruludur.'' hükmü yer almaktadır....
Davalı işverence davacının işyerinde çalışan başka bir işçiye sosyal medya üzerinden tehdit ve hakarette bulunması üzerine disiplin kuruluna sevk edildiğini, kurulun davacıya disiplin cezası verilmesinin yanı sıra görev yerinin değiştirilmesi tavsiye kararı verdiğini, davacının bunun üzerine işyerinde işgücüne ihtiyaç duyulan “kumaş dokuma” bölümünde görevlendirildiğini, bu bölümde yedi gün-yirmidört saat çalışma yapıldığı için davacının bunu kabul etmediğini ve haksız olarak iş sözleşmesini feshettiğini savunmuştur. Mahkemece davacının başka işçiye sataşması üzerine işverenin haklı sebeple bölüm değişikliği yaptığı ve sonuç olarak davacının iş sözleşmesini feshinin haklı sebebe dayalı olmadığı gerekçesi ile kıdem tazminatı talebinin reddine karar verilmiştir. Davacı iş sözleşmesini 19.11.2013 tarihinde iş şartlarının esaslı şekilde ağırlaştırılması gerekçesi ile feshetmiştir....
Son bir yıl içerisinde başka işçilerin aynı eylemi nedeniyle davalı işveren tarafından "yürüyen banda binme'' gerekçesiyle bu işçilere disiplin kurulu kararı ile ceza verilip verilmediği taraflar arasında uyuşmazlık konusu olup, davalı işverene bu konuda müzekkere yazılmış ve banda binme fiili nedeniyle başka bir işçiye verilen bir cezanın olmadığı dosya kapsamından anlaşılmıştır. Yüksek Hakem Kurulunca kabul edilen kararın eki olarak düzenlenen Disiplin Ceza Cetvelinin 11. maddesinde disiplinsiz davranmanın ve iş sağlı ve güvenliği kurallarına uymamanın cezası (3G) 3 yevmiye ücret kesintisi olarak düzenlenmiş olduğu görülmüştür. İlk derece mahkemesi tarafından davalı işverence davacıya isnat edilen fiil ve verilen işten çıkarma cezasının TİS hükümleri ile uyumlu olmadığı, feshin haklı ve geçerli nedene dayanmadığı kanaatiyle davanın kabulüne karar verilmesinde bir isabetsizliğe rastlanılmamıştır....
Son bir yıl içerisinde başka işçilerin aynı eylemi nedeniyle davalı işveren tarafından "yürüyen banda binme'' gerekçesiyle bu işçilere disiplin kurulu kararı ile ceza verilip verilmediği taraflar arasında uyuşmazlık konusu olup, davalı işverene bu konuda müzekkere yazılmış ve banda binme fiili nedeniyle başka bir işçiye verilen bir cezanın olmadığı dosya kapsamından anlaşılmıştır. Yüksek Hakem Kurulunca kabul edilen kararın eki olarak düzenlenen Disiplin Ceza Cetvelinin 11. maddesinde disiplinsiz davranmanın ve iş sağlı ve güvenliği kurallarına uymamanın cezası (3G) 3 yevmiye ücret kesintisi olarak düzenlenmiş olduğu görülmüştür. İlk derece mahkemesi tarafından davalı işverence davacıya isnat edilen fiil ve verilen işten çıkarma cezasının TİS hükümleri ile uyumlu olmadığı, feshin haklı ve geçerli nedene dayanmadığı kanaatiyle davanın kabulüne karar verilmesinde bir isabetsizliğe rastlanılmamıştır....
Son bir yıl içerisinde başka işçilerin aynı eylemi nedeniyle davalı işveren tarafından "yürüyen banda binme'' gerekçesiyle bu işçilere disiplin kurulu kararı ile ceza verilip verilmediği taraflar arasında uyuşmazlık konusu olup, davalı işverene bu konuda müzekkere yazılmış ve banda binme fiili nedeniyle başka bir işçiye verilen bir cezanın olmadığı dosya kapsamından anlaşılmıştır. Yüksek Hakem Kurulunca kabul edilen kararın eki olarak düzenlenen Disiplin Ceza Cetvelinin 11. maddesinde disiplinsiz davranmanın ve iş sağlı ve güvenliği kurallarına uymamanın cezası (3G) 3 yevmiye ücret kesintisi olarak düzenlenmiş olduğu görülmüştür. İlk derece mahkemesi tarafından davalı işverence davacıya isnat edilen fiil ve verilen işten çıkarma cezasının TİS hükümleri ile uyumlu olmadığı, feshin haklı ve geçerli nedene dayanmadığı kanaatiyle davanın kabulüne karar verilmesinde bir isabetsizliğe rastlanılmamıştır....
Son bir yıl içerisinde başka işçilerin aynı eylemi nedeniyle davalı işveren tarafından "yürüyen banda binme'' gerekçesiyle bu işçilere disiplin kurulu kararı ile ceza verilip verilmediği taraflar arasında uyuşmazlık konusu olup, davalı işverene bu konuda müzekkere yazılmış ve banda binme fiili nedeniyle başka bir işçiye verilen bir cezanın olmadığı dosya kapsamından anlaşılmıştır. Yüksek Hakem Kurulunca kabul edilen kararın eki olarak düzenlenen Disiplin Ceza Cetvelinin 11. maddesinde disiplinsiz davranmanın ve iş sağlı ve güvenliği kurallarına uymamanın cezası (3G) 3 yevmiye ücret kesintisi olarak düzenlenmiş olduğu görülmüştür. İlk derece mahkemesi tarafından davalı işverence davacıya isnat edilen fiil ve verilen işten çıkarma cezasının TİS hükümleri ile uyumlu olmadığı, feshin haklı ve geçerli nedene dayanmadığı kanaatiyle davanın kabulüne karar verilmesinde bir isabetsizliğe rastlanılmamıştır....
