Polis memurları, çarşı ve mahalle bekçileri ile atanması il makamlarına ait personele bütün disiplin cezalarını, 2. Komiser muavini, komiser ve başkomiserlere meslekten çıkarma cezası dışında kalan öteki disiplin cezaları, ... Verebilir. ..." hükmüne, Ek 7. maddesinde de; "Disiplin Kurulunca verilen kararlardan: A) İl Polis Disiplin Kurulunun polis memurları hakkında verilen meslekten çıkarma cezası dışındaki kararları Valinin; polis memurları hakkında verilen meslekten çıkarma cezası kararları Valinin önerisi, Genel Müdürlük Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü ve Bakanın onayı ile; ... Kesinleşir. ..." kuralına yer verilmiştir....
anlaşıldığı; Disiplin Kurulunca önerilen cezanın reddedilmesi üzerine atamaya yetkili amirce 15 gün içinde başka bir disiplin cezası verilmesi mümkün ise de; Disiplin Kurulu kararının altına Belediye Başkanınca dipnot şeklinde düşülen yazı ile verilen cezanın hangi Yasa kuralı uyarınca tesis edildiği ve davacının hangi eylemi ve fiili nedeniyle bu cezanın verildiği belirtilmediğinden işlemde hukuka ve usule uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir....
Dosyadaki bilgi ve belgelerden; hasta kayıt elemanı olarak çalışan davacının sabah ana kasadan 300-TL bozuk para aldığı ancak akşam bu parayı teslim etmediği, ana kasada açık çıkması üzerine durum kendisine sorulunca sabah para almadığını söylediği, kamera görüntüleri incelenerek davacının para aldığının belirlendiği, bunun üzerine davacının hatırlayamadığını söyleyerek parayı ödemeyi teklif ettiği, öte yandan davacının disiplin kuruluna sevk yazısında 1 ay kadar önce 250-TL parayı kayda girmeyip soruluncu başka bir işçiye elden verdiğini söylediği, durum teyit edilmeyince davacının parayı ödediği ve bu olay üzerine bir işlem yapılmadığı, benzer olay yaşanması üzerine davacının bu sefer disiplin kuruluna sevkinin uygun görüldüğünün belirtildiği, disiplin kurulu kararı ile davacının iş akdinin feshedildiği anlaşılmaktadır....
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ''Öğrencilerin Disiplin İşleri'' başlıklı 54. maddesi ile Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği kapsamında, öğrencilerin disiplin cezası gerektiren fiil ve halleri karşılığında öngörülen disiplin cezalarının uygulanabilmesi için, öncelikli olarak bahsi geçen Kanun ve Yönetmeliğe uygun olarak disiplin soruşturması sürecinin başlatılması ve bu bağlamda kendisine suç isnat edilen öğrencinin savunmasının alınması yasal bir zorunluluktur. Dava dosyası incelendiğinde; usulüne uygun olarak başlatılmış disiplin soruşturması süreci yürütülmeden ve savunması alınmadan davacı hakkında işlem tesis edildiği görülmekte olup, bu yönüyle dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir. Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik, istinaf başvurusunun kabulüyle, ......
DANIŞTAY SAVCISI : … DÜŞÜNCESİ : Dava; 17/04/2020 tarih ve 31102 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Ticaret Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği” Ek-1’de yer alan Ticaret Bakanlığı Disiplin Amirleri Cetvelinde II-Taşra Teşkilatı / A-Bölge Müdürlüğü / 1. Gümrük ve Dış Ticaret Müdürlükleri kısmında "Şube Müdürlüğünde Görevli Avukat" unvanı karşısında disiplin amiri olarak yer verilen "Şube Müdürü (Hukuk Hizmetlerinden Sorumlu)" ibaresi ve üst disiplin amiri olarak yer verilen "Bölge Müdür Yardımcısı" ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır....
Sözü edilen suç tanımlaması yapıldıktan sonra, suçun karşılığı olan cezanın ve suç sayılan eylemi gerçekleştiren kamu görevlisinin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin açık bir şekilde ortaya konulması da zorunludur. Söz konusu eylem, mevzuatta öngörülen tanıma uymuyorsa verilen disiplin cezasının hukuka aykırı olacağı açıktır. Kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili olan, ilgili disiplin otoritesidir. İlgili disiplin otoritesince verilen disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince, disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, ilgilinin fiilinin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı tespit edilerek hukuki denetim yapılmaktadır....
DAVANIN KONUSU : 22/01/2021 tarih ve 31372 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tarım ve Orman Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği Ek-1'de yer alan Tarım ve Orman Bakanlığı Disiplin Amirleri ve Üst Disiplin Amirleri Cetvelinin "B) Taşra Teşkilatı" bölümünün "4) Doğrudan Merkeze Bağlı Taşra Kuruluşları" kısmının "A) Genel Müdürlüklere Bağlı Kuruluşlar" alt başlığının (c) satırındaki "Diğer Personel" kapsamına alınan sivil savunma uzmanlarının birinci disiplin amiri olarak yer verilen "müdür yardımcısı" ibaresinin iptali istenilmektedir....
İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın onanmasına dair Danıştay İkinci Dairesinin 28/02/2023 günlü, E:2021/3483, K:2023/801 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; polis memuru olan davacının, Van İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yaptığı dönemde, Devlet büyüklerine karşı uygunsuz sözler sarfettiğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 7/B-1 maddesi uyarınca ''16 Ay Süreli Durdurma" cezası ile tecziyesine ilişkin Van Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. Davanın reddi yönünde ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:......
Çanakkale İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda polis memuru olarak görev yaptığı dönemde işlediği fiilden dolayı Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istenilmektedir. 2. Kararın dayanağı olan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu disiplin cezasının dayanağı olan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesinin Anayasa'nın 38/3. maddesine ve 3201. Sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 83. maddesinin son cümlesine aykırı olduğu, Anayasa tarafından güvence altına alınan ölçülülük, belirlilik ve kanunilik ilkesinin göz ardı edildiği ileri sürülmüştür....
Davacının iş sözleşmesi 27.02.2012 tarihli yazılı fesih bildirimi ile işyeri çalışanlarına hakaret ettiği, onları küçük düşürmeye çalıştığı, işyeri disiplin ve düzenine aykırı davrandığı ve çalışma huzurunu bozduğu gerekçesi ile 4857 sayılı Kanun'un 25/II. maddesi gereğince feshedilmiştir. Dosya içeriğine göre; davacının çalıştığı süre içerisinde, aynı işyerinde çalışan diğer bir işçiye hakaret etmesi ve işyerinde yasak olan bölgede sigara içmesi nedenleriyle işveren tarafından savunmasının alınarak uyarıldığı, son olarak işyerinde diğer bir bantta çalışan işçileri kastederek ... isimli işçiye hitaben "Sen yalama mısın, neden bu kadar çok çalışıyorsun, bu banttaki herkes sana küfür ediyor" şeklinde ifadeler kullanarak işyeri çalışanlarına hakaret ettiği davacının savunmasındaki ikrarı ve dosyadaki diğer delillerden anlaşılmaktadır....
