Maddeleri ile alt işverenlik Yönetmeliğine göre sorumlu olduğunu, davalı hakkında açılmış ve çoğu karara çıkıp Yargıtay ile istinaf denetimden geçmiş kalanı derdest birkaç 1000 civarında davasının bulunduğunu, davacının taşeron değişim dönemlerinde sigorta kayıtlarının kesintiye uğradığını sigorta kaydının eski taşerondan yenisine devri sırasında boşluklar oluştuğunu davacının kesintisiz çalıştığını, davacınn davalı işyeri bir kamu kurumu iken 28.05.2013 tarihli devir sözleşmesinden bir müddet sonra 31.07.2013 tarihinde işten çıkarıldığını ve tazminatlarının ödenmediğini belirterek; bakiye alacaklari için talep artırım dilekçesi vermek üzere şimdilik 4000 TL kıdem tazminatı, 1000 tl ihbar tazminatının faizleriyle birlikte davalıdan tahsil talep ve dava etmiştir....
E-)GEREKÇE; Dava, bir kısım işçilik alacaklarının tahsili talebinden ibarettir. 6100 sayılı HMK.’nın “taleple bağlılık ilkesi” başlıklı 26/1. maddesinde hâkimin tarafların talep sonuçlarıyla bağlı olduğu ve talepten fazlasına veya başka bir şeye karar veremeyeceği hüküm altına alınmıştır. Eldeki davada davacı taraf dava dilekçesinde, dava konusu yaptığı alacakların net veya brüt olduğu konusunda herhangi bir açıklama yapmamış, 22.06.2016 tarihli ıslah dilekçesinde kıdem ve ihbar tazminatının net olarak, fazla mesai, hafta tatili ve ulusal bayram genel tatil ücret alacaklarının brüt olarak tahsilini talep etmiştir. Mahkemece hükme esas alınan ikinci ek bilirkişi raporunda da dava konusu alacaklar davacının brüt ücreti üzerinden hesaplanmıştır....
Asgari işçilik tutarı uygulaması konusunda, Kurum ünitesince yapılan ön değerlendirme aşamasında; işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının belirlenmesinde ve işverenlerce Kuruma yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasında, ihale konusu işlere ait işçilik oranları %25 eksiltilerek uygulanmakta olup, asgari işçilik uygulamasına ilişkin ön inceleme sonucunda işin sigorta müfettişine aktarılması ve işin yürütümü için gerekli asgari işçilik miktarının sigorta müfettişince belirlenmesi aşamasında, asgari işçilik oranından %25 indirim yapılmasına olanak bulunmamaktadır....
Ancak, ihaleli işlerde bölümler halinde keşif özetine bağlanmış farklı ihale konuları varsa her biri için listede belirlenen asgari işçilik oranının esas alınması gerektiği kabul edilmelidir. Davaya konu somut uyuşmazlıkta, mahkemece Kurumca eksik işçilik tespitinde 142.527 TL tutarındaki (KDV hariç) işçilik ödemesine dair davacı tarafça ibraz edilen faturalardan, 4.942 TL tutarındaki faturaları salt işçilik faturası olarak kabul edilmiş iken taşeron O.... Elektrik A.Ş.’ye ait 10.000 TL tutarındaki fatura ise hiç esas alınmamış olup 127.585 TL tutarındaki 15 adet fatura malzemeli işçilik olarak esas alınmıştır. Yine Kurumca, toplamda 94.090 TL tutarındaki taşeron O.... Elk. A.Ş.’ye ait 3 adet fatura işçilik gideri ve ya malzemeli işçilik faturası olarak gözetilmemiştir....
Mahkeme kararının taraf vekilleri tarafından temyiz edilmesi üzerine Dairemizin 2013/17019 Esas, 2014/16985 Karar sayılı, 09.09.2014 tarihli ilamı ile Asgari işçilik tutarının hesaplanmasında, ihale konusu işlerde müteahhide ödenen toplam istihkak tutarının işin yapımı tarihinde yürürlükte olan asgari işçilik oranı ile çarpımı sonucu bulunacak asgari işçilik miktarına itibar edilmesi, çeşitli tarihlerde Kurumca çıkarılan genelge ve genel tebliğlere ekli listelerde asgari işçilik oranları belirlendiğinden, işin yapıldığı dönemde yürürlükteki asgari işçilik oranlarının dikkate alınması gerektiği, listede açıklanan işi bölümlere ayırıp her biri için ayrı işçilik oranları alınmasının da mümkün olmadığı, ancak, ihaleli işlerde bölümler halinde keşif özetine bağlanmış farklı ihale konuları varsa her biri için listede belirlenen asgari işçilik oranının esas alınması gerektiği, bu hususlarda inceleme ve araştırma yapılarak karar verilmesi yönünden bozulmuştur....
Asgari işçilik tutarının hesaplanmasında, özel bina inşaatlarında binanın ruhsatında kayıtlı alanı ile Bayındırlık Bakanlığı birim maliyet bedeli çarpımı sonucu bulunacak yaklaşık maliyet bedeline işin yapım tarihinde yürürlükte bulunan Kurumca tespit edilmiş asgari işçilik oranının uygulanması sonucu elde edilecek miktarın asgari işçilik tutarı olarak kabul edilmesi, ihale konusu işlerde ise, müteahhide ödenen toplam istihkak tutarının işin yapımı tarihinde yürürlükte olan asgari işçilik oranı ile çarpımı sonucu bulunacak asgari işçilik miktarına itibar edilmesi gerekir....
Davacı vekilinin asgari işçilik oranının % 5 olması gerektiğine yönelik temyiz itirazına gelince; somut olayda 8.8.2005 tarihinde inşaat mühendisi ile birlikte mahallinde yapılan keşifte sadece (1) tünelin temelinin atıldığı, işin kalan kısmının ödenek yetersizliğinden tamamlanamadığı saptanmıştır. 03.09.1999 tarih ve 16-192 Ek sayılı genelge eki Çeşitli İşkollarının Asgari İşçilik Ücreti Oranlarını Gösterir Listede tünel işinin işçilik oranı % 5 olmasına karşın ihale konusu iş kapsamında tünel dışında başkaca işlerin de bulunduğu, buna göre makinalı kazı işinin işçilik oranını % 4, demirli/demirsiz beton işçilğinin işçilik oranını % 6, demir işçiliğinin işçilik oranını % 11, nakliye/ istif ve figüre işlerinin işçilik oranını % 6, etüt/proje ve mühendislik hizmetlerinin işçilik oranını % 11 ve sondaj işinin işçilik oranını % 6 olarak belirleyen ve dava konusu işin tamamı için işçilik oranını % 8 olarak belirleyen bilirkişi kurulu raporu somut olaya uygundur....
ve asgari işçilik oranlarına yönelik itirazların incelenerek karara bağlanması amacıyla Kurum bünyesinde Asgari İşçilik Tespit ./.. -2- Komisyonu kurulduğu açıklanmıştır....
Dosya memurunca yapılan "asgari işçilik ön değerlendirme" işlemi esnasında işverenin kayıt ve belgeleri incelenmediğinden işverenin söz konusu ihale yada inşaat nedeniyle dışarıdan satın aldığı hizmetin bedeli (malzemeli işçilik veya salt işçilik bedeli) ile işverenin sigorta primine esas kazancın üst sınırının üzerinde bildirimde bulunduğu haller nazara alınamadığından Kurumca yayımlanan tebliğ ile belirlenen asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle, nazara alınamayan bu hususlarla ilgili yaklaşık bir indirim yapılarak asgari işçilik tutarı belirlenmekte ve böylece göreceli olarak adalet sağlanmaktadır. Asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının belirlenmesi "ön değerlendirme" aşamasına özgü olup müfettiş incelemesi yapılması veya uyuşmazlığın yargı önüne gelmesi halinde artık asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle asgari işçilik tutarının belirlenmesi mümkün değildir....
Dosya memurunca yapılan "asgari işçilik ön değerlendirme" işlemi esnasında işverenin kayıt ve belgeleri incelenmediğinden işverenin söz konusu ihale yada inşaat nedeniyle dışarıdan satın aldığı hizmetin bedeli (malzemeli işçilik veya salt işçilik bedeli) ile işverenin sigorta primine esas kazancın üst sınırının üzerinde bildirimde bulunduğu haller nazara alınamadığından Kurumca yayımlanan tebliğ ile belirlenen asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle, nazara alınamayan bu hususlarla ilgili yaklaşık bir indirim yapılarak asgari işçilik tutarı belirlenmekte ve böylece göreceli olarak adalet sağlanmaktadır. Asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının belirlenmesi "ön değerlendirme" aşamasına özgü olup müfettiş incelemesi yapılması veya uyuşmazlığın yargı önüne gelmesi halinde artık asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle asgari işçilik tutarının belirlenmesi mümkün değildir....
