Bu işler alt işveren bakımından asıl ... kabul edilir ve işkolu buna göre belirlenir.” 4. 6356 sayılı Kanun’un “İşkolunun tespiti” kenar başlıklı 5 ... maddesi ise şöyledir: “(1) Bir işyerinin girdiği işkolunun tespiti Bakanlıkça yapılır. Bakanlık, tespit ile ilgili kararını Resmî Gazete’de yayımlar. Bu tespite karşı ilgililer, kararın yayımından itibaren on beş ... içinde dava açabilir. Mahkeme iki ay içinde kararını verir. (Ek cümle: 12/10/2017-7036/29 md.) Karar hakkında istinaf yoluna başvurulması hâlinde bölge adliye mahkemesi iki ay içinde kararını verir. (Değişik cümle: 12/10/2017-7036/29 md.) Bu karara karşı temyiz yoluna başvurulması hâlinde Yargıtay, uyuşmazlığı iki ay içinde kesin olarak karara bağlar. (2) ... bir toplu ... sözleşmesi için yetki süreci başlamış ise işkolu değişikliği tespiti bir sonraki dönem için geçerli olur....
Belirtilen düzenlemelere göre, bir işyerinin girdiği işkolunun tespiti görev ve yetkisinin, münhasıran T5 Güvenlik Bakanlığında olduğu tartışmasızdır. Bakanlık bu yetkisini, kendisine intikal eden uyuşmazlık üzerine yapacağı tespit ve bu tespitin Resmi Gazete'de yayımlanması suretiyle kullanacaktır. İlgililer ise, usulünce alınmış bir işkolu tespit kararı ve bu kararın resmi gazetede yayımlanmasını müteakip, işkolu tespitine itiraz istemli dava açabileceklerdir. Usulüne uygun olarak alınan ve Resmi Gazete'de yayımlanan bir işkolu tespit kararı, bu davanın açılabilmesi için önşarttır. Dosya içeriğinden, somut olayda, dava konusu edilebilecek, T5 Güvenlik Bakanlığı tarafından usulüne uygun olarak yapılmış bir işkolu tespit işlemi ve Resmi Gazete'de yayımlanan bir işkolu tespit kararının bulunup bulunmadığı, yukarıda açıklandığı üzere süresinde davanın açılıp açılmadığı anlaşılamamaktadır. Bu husus incelenmeksizin, yazılı şekilde karar verilmesi hatalı olmuştur....
Bu işler alt işveren bakımından asıl ... kabul edilir ve işkolu buna göre belirlenir. ...” 5. 6356 sayılı Kanun’un “İşkolunun tespiti” kenar başlıklı 5 inci maddesi ise şöyledir: “(1) Bir işyerinin girdiği işkolunun tespiti Bakanlıkça yapılır. Bakanlık, tespit ile ilgili kararını Resmî Gazete’de yayımlar. Bu tespite karşı ilgililer, kararın yayımından itibaren on beş gün içinde dava açabilir. Mahkeme iki ay içinde kararını verir. (Ek cümle: 12/10/2017-7036/29 md.) Karar hakkında istinaf yoluna başvurulması hâlinde bölge adliye mahkemesi iki ay içinde kararını verir. (Değişik cümle: 12/10/2017-7036/29 md.) Bu karara karşı temyiz yoluna başvurulması hâlinde Yargıtay, uyuşmazlığı iki ay içinde kesin olarak karara bağlar. (2) Yeni bir toplu ... sözleşmesi için yetki süreci başlamış ise işkolu değişikliği tespiti bir sonraki dönem için geçerli olur....
Bununla birlikte işveren tarafından yetki tespit başvuru tarihinden sonra işkolu tespit talebinden bulunulmuş ve bunun üzerine Bakanlığın Resmi Gazetede yayımlanan 2021/153 sayılı işkolu tespit kararı ile yetki tespit konusu işyerlerinden (1029583,0019905,1003954 ve 0012897) sicil numaralı işyerlerinin “GIDA” işkolunda, (1017601,1024072,1665597,1103685 ve 1469015) sicil numaralı işyerlerinin “TİCARET,BÜRO,EĞİTİM ve GÜZEL SANATLAR” işkolunda, (1361680, 1223675 ve 1344063 ) sicil numaralı işyerlerinin “GEMİ YAPIMI VE DENİZ TAŞIMACILIĞI, ARDİYE VE ANTREPOCULUK” işkolunda yer aldığı tespit edilmiştir. 6356 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre “Yeni bir toplu iş sözleşmesi için yetki süreci başlamış ise işkolu değişikliği tespiti bir sonraki dönem için geçerli olur. İşkolu tespit talebi ve buna ilişkin açılan davalar, yetki işlemlerinde ve yetki tespit davalarında bekletici neden sayılmaz.”...
Bununla birlikte işveren tarafından yetki tespit başvuru tarihinden sonra işkolu tespit talebinden bulunulmuş ve bunun üzerine Bakanlığın Resmi Gazetede yayımlanan 2021/153 sayılı işkolu tespit kararı ile yetki tespit konusu işyerlerinden (1029583,0019905,1003954 ve 0012897) sicil numaralı işyerlerinin “GIDA” işkolunda, (1017601,1024072,1665597,1103685 ve 1469015) sicil numaralı işyerlerinin “TİCARET,BÜRO,EĞİTİM ve GÜZEL SANATLAR” işkolunda, (1361680, 1223675 ve 1344063 ) sicil numaralı işyerlerinin “GEMİ YAPIMI VE DENİZ TAŞIMACILIĞI, ARDİYE VE ANTREPOCULUK” işkolunda yer aldığı tespit edilmiştir. 6356 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre “Yeni bir toplu iş sözleşmesi için yetki süreci başlamış ise işkolu değişikliği tespiti bir sonraki dönem için geçerli olur. İşkolu tespit talebi ve buna ilişkin açılan davalar, yetki işlemlerinde ve yetki tespit davalarında bekletici neden sayılmaz.”...
İşkolu tespit davalarında her işverenin işyerinin bağımsız işyeri olarak kabul edilip o işyerinde yapılan işlerin niteliği itibarıyla işkolu tespiti gerekir. Mülga 2821 sayılı Kanun'un 60. maddesinde yer alan “Bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işler de, asıl işin girdiği işkolundan sayılır” kuralı ise, bir işyeri sınırları ve organizasyonu içerisinde yürütülen işler için önem taşır. Bununla birlikte birbirinden ayrı işyerlerinde asıl iş yardımcı iş kavramı geçerli olmaz. Bu noktada ifade etmek gerekir ki, alt işverenin işkolu tespiti, asıl işverenin yaptığı işe göre belirlenemeyeceği gibi, alt işverenin işkolu tespitinin asıl işverenden ayrı olarak yapılması gerekmektedir. Alt işverene ait işyerinde yapılan işlerin, asıl işverene ait işyerinde yapılan işlere yardımcı iş olarak değerlendirilmesi de mümkün değildir....
Ercan Han No:121 Şişli/İSTANBUL" olduğundan İstanbul İş Mahkemeleri yetkili olduğunu, Bakanlığın işkolu tespitinde itiraza konu işyerlerinin "bağlı işyeri" olarak değerlendirildiğini ve asıl işin bulunduğu işkolunda olacağı tespiti yapıldığını, dava da esas olarak bu tespite itiraza ilişkin olduğundan dosyanın esasına girilerek işletme mi bağlı işyeri mi olduğu hususu tespit edilmeden "bağlı işyeri" olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğunu, iptal talebine konu 30.06.2021 tarih ve 31527 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 2021/109 sayılı işkolu tespit kararının tek bir karar olduğunu ve unvanı aynı olan işyerleri için davanın tek bir dosya üzerinden yürümesi gerektiğini beyan etmiştir. GEREKÇE: Dava, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nun 4 üncü ve 5 inci maddeleri kapsamında işkolu tespitine itiraza ilişkindir....
Ercan Han No:121 Şişli/İSTANBUL" olduğundan İstanbul İş Mahkemeleri yetkili olduğunu, Bakanlığın işkolu tespitinde itiraza konu işyerlerinin "bağlı işyeri" olarak değerlendirildiğini ve asıl işin bulunduğu işkolunda olacağı tespiti yapıldığını, dava da esas olarak bu tespite itiraza ilişkin olduğundan dosyanın esasına girilerek işletme mi bağlı işyeri mi olduğu hususu tespit edilmeden "bağlı işyeri" olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğunu, iptal talebine konu 30.06.2021 tarih ve 31527 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 2021/109 sayılı işkolu tespit kararının tek bir karar olduğunu ve unvanı aynı olan işyerleri için davanın tek bir dosya üzerinden yürümesi gerektiğini beyan etmiştir. GEREKÇE: Dava, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nun 4 üncü ve 5 inci maddeleri kapsamında işkolu tespitine itiraza ilişkindir....
“İşkolu Tespitine” ilişkinin işlemlerin kamu düzenine ilişkin olması nedeniyle ihtilafa uygulanması gerekmektedir. Aksinin kabulü 6356 sayılı Kanunun geçici 1.maddesine göre faaliyet göstereceği işkolunu İşkolları Yönetmeliğinin yürürlüğe girdiği 19.12.2012 tarihinden itibaren bir ay içinde yönetim kurulu kararı ile belirleyip İşkolları Yönetmeliğindeki yirmi işkolundan birini seçen sendikalar ile en son yetki belgesi alan sendikanın kurulu bulunduğu işkolundan sayılan iş yerleri açısından kaos yaratacaktır. İşkolu Yönetmeliği yürürlüğe girene kadar işkolu mahkeme kararı ile belirlenmemiş olan iş yerleri açısından da İşkolları Yönetmeliğinin uygulanacağı izahtan varestedir. Bu hukuki olgu ve tespitler karşısında İşkolları Yönetmeliğinin görülmekte olan tüm “İşkolu Tespiti” davalarında uygulanacağının kabulü gerekmektedir. Bu nedenle söz konusu davada uyuşmazlık konusu işyerlerindeki işkollarının tespiti 19.12.2012 tarihinde yürürlüğe giren İşkolları Yönetmeliği’ne göre yapılmalıdır....
