Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun kapsamındaki büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin, vadesi 31/3/2017 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan su ve atık su bedeli alacakları ile bu alacaklara bağlı faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi fer’i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacaklarından," kesinleşmiş olup bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan alacaklar (bu maddede vadeye ilişkin belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla) hakkında uygulanır." hükmü, "Kesinleşmiş alacakların yapılandırılması" başlıklı 2 nci maddesinin altıncı fıkrasında;"2464 sayılı Kanunun 97 nci maddesine göre tahsili gereken ücretler ile su, atık su ve katı atık ücreti alacaklarından vadesi 31/3/2017 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olanlar...
kararı ile Kuruma aktarılmış olan su bedeli alacaklarından mahsup işlemi yapıldığını, takibe konu atık su faturalarının Kurum tarafından düzenlenmediği bildirilmiştir....
Mahkemece görüşüne başvurulan makine yüksek mühendisi bilirkişi 19/08/2019 tarihli raporunda; davalının idareye 01.04.2015 tarihinde yeni su keşif bedelini ödediğinin vezne alındısı ile sabit olduğunu, bu tarihten sonra davacı idarenin davalı adına herhangi bir abonelik hizmeti vermediğini, davacı idarenin, davalının başvurusu ile bahse konu adreste inceleme yapılması halinde usulsüz atık su deşarjının bu tarihte önüne geçileceğini, zararın artmasında davacı idarenin de hizmet kusuru bulunduğunu, davalının faaliyete başladığı 03.06.2014 tarihi ile 01.04.2015 tarihi arasında abone olunmaksızın usulsüz atık su deşarjı nedeni ile cezalı bedelden sorumlu olduğunu ancak 01.04.2015 tarihinden kaçak su tutanak tarihi 14.10.2016 tarihine kadar ki süreçte, aboneliğin usulüne uygun mutat sürede sağlanmamasından kaynaklı hizmet kusuru ve ödenmesi gereken cezasız atık su bedeli ele alındığında, davalının sorumlu olduğu toplam bedelin 19.756,55 TL olarak hesaplandığını, tutanak tarihi ile takip tarihi...
Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun ve Dairemizin istikrar kazanmış uygulamasına göre; abonelik iptal edilmedikçe, aynı abonelik üzerinden tüketilen; elektrik, su, atık su ve doğalgaz bedelinden fiili kullanıcı ile birlikte abonede dağıtım şirketlerine ve su idarelerine karşı müteselsilen sorumlu olduğu gibi önceki abonenin; elektrik, su, atık su ve doğalgaz borçlarının sonraki abone yada abone olmak isteyen kişi tarafından üstlenilmesi istenemez. Su bedeli hesabında; Serbest Muhasebeci Malî Müşavir’den (Emekli Vergi Müfettişi) rapor alınmışsada; su hesabı konusunda dinlenen bilirkişinin uzman olmadığı açıktır. Su hesabı konusunda uzman mühendis bilirkişiden rapor alınmalıdır....
Nitekim, anılan Kanunda katı atık ve atık su bedeline yer verilmediği gibi gerekçesinde de büyükşehir belediyesine dahil bulunmayan belediyelerin sınırları ve mücavir alanları içinde bulunan binaları kullananlardan su tüketim bedeli üzerinden alınmakta olan atık suya ilişkin çevre temizlik vergisinin kaldırıldığı vurgulanmıştır. Böylece 1.1.2004 tarihinden itibaren Kanun Koyucu tarafından, kanalizasyon hizmetinden yararlananlardan alınması öngörülen atık suya ilişkin çevre temizlik vergisinin (atık su bedeli veya kullanılmış suları uzaklaştırma bedeli) kaldırıldığı, bir başka anlatımla atık su bedelinin vergi niteliğinin ortadan kalktığı anlaşılmakta olup, 2560 sayılı Kanunun 23. maddesi uyarınca istenilen atık su bedeli vergi, resim, harç ve benzeri mali yüküm olmadığından abonelik sözleşmesine dayanılarak istenilen atık su bedeline karşı açılan davanın görüm ve çözüm yerinin adli yargı mercii olduğu sonucuna ulaşılmıştır....
Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun kapsamındaki ... belediyeleri ... idarelerinin, vadesi 31/3/2017 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan su ve atık su bedeli alacakları ile bu alacaklara bağlı faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi fer’i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacaklarından," kesinleşmiş olup bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan alacaklar (bu maddede vadeye ilişkin belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla) hakkında uygulanır." hükmü, "Kesinleşmiş alacakların yapılandırılması" başlıklı 2 nci maddesinin altıncı fıkrasında;"2464 sayılı Kanunun 97 nci maddesine göre tahsili gereken ücretler ile su, atık su ve katı atık ücreti alacaklarından vadesi 31/3/2017 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olanlar ile bunlara bağlı fer’iler (sözleşmelerde düzenlenen...
Somut olayda, davalı hakkında abone olmadan iş yeri temizliğinde kuyu suyu kullanıldığı belirlenerek 08/12/2006 tarihli kaçak su tutanağı düzenlenmiştir. Hükme esas alınan bilirkişi raporunda, davalının kuyu suyu kullanmak suretiyle atık su ürettiği, keşifte de belirlendiği üzere atık suyu davacının kanalizasyon sistemine deşarj ettiği, Yönetmelik gereğince atık su abonesi olmak ve atık su bedelini ödemek zorunda olduğu, ancak 3 katı cezalı tarife üzerinde hesaplama yapılmayacağı, davalının sadece normal atık su bedelinden sorumlu olacağı belirtilmiştir. Davacı tarafça rapora, davalının cezalı su bedelinden sorumlu olduğu yönünde itiraz edilmiş olup mahkemece itiraz karşılanmaksızın karar verildiği anlaşılmıştır. Davalının kaçak atık su kullandığı hususu tartışmasızdır....
bulunan su ve atık su bedeli alacakları ile bu alacaklara bağlı faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi fer’i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacaklarından," kesinleşmiş olup bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan alacaklar (bu maddede vadeye ilişkin belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla) hakkında uygulanır."...
Öte yandan, idarenin hizmeti hiç yerine getirmemesi, idare hukukunun "hizmet kusuru" kavramı çerçevesinde sorumluluğun doğmasına yol açabilirse de, bu durum herhangi bir şekilde su kullanan ve bu nedenle de zorunlu olarak atık su üreten abonelerin izin almaksızın gelişigüzel atık su boşaltmalarına ve hizmetin yerine getirilmediği gerekçesine dayanarak, atık su bedeli ödemekten kaçınmalarına hak vermez. Bu nedenle, atık suyunu deniz, göl, akarsu, yer altı suyu gibi, davalının temiz tutması ve kirlenmesinin önlenmesi ile görevli olduğu alanlara, alıcı ortamlara deşarj eden davacı şirket, yukarıda açıklanan kural gereği atık su bedeli ödemekle yükümlüdür....
Öte yandan, idarenin hizmeti hiç yerine getirmemesi, idare hukukunun "hizmet kusuru" kavramı çerçevesinde sorumluluğun doğmasına yol açabilirse de, bu durum herhangi bir şekilde su kullanan ve bu nedenle de zorunlu olarak atık su üreten abonelerin izin almaksızın gelişigüzel atık su boşaltmalarına ve hizmetin yerine getirilmediği gerekçesine dayanarak, atık su bedeli ödemekten kaçınmalarına hak vermez. Bu nedenle, atık suyunu deniz, göl, akarsu, yer altı suyu gibi, davalının temiz tutması ve kirlenmesinin önlenmesi ile görevli olduğu alanlara, alıcı ortamlara deşarj eden davacı şirket, yukarıda açıklanan kural gereği atık su bedeli ödemekle yükümlüdür....
