Bu ilke uyarınca, mahkemelerce iptali istenilen idarî işlemle sınırlı olarak inceleme yapılması gerektiğinden, talebin incelemeye elverişli olabilecek nitelikte açık, belirli ve somut olması gerektiği kuşkusuzdur. Bu itibarla, bireysel işlemle birlikte düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davalarında, iptali istenilen bireysel işlem ve düzenleyici işlemin açıklıkla ortaya konulması gerekmektedir. Düzenleyici işlemin tarih ve sayısı ile tebliğ veya uygulama tarihinin gösterilmesi zorunlu olmakla birlikte, idarî işlemin unsurları açısından hukuka aykırılık bulunduğu iddiasıyla düzenleyici işlemin tamamının iptali istenebileceği gibi, düzenleyici işlemin eksik düzenleme ya da başka bir nedenle belirli maddelerinin/ibarelerinin hukuka aykırılık sebepleri de belirtilmek suretiyle iptalinin istenebilmesi de mümkündür....
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Öte yandan; dava konusu ödeme emrine dayanak alınan para cezasının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ......
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Üst Makamlara Başvurma" başlıklı 11'inci maddesinde, ilgililer tarafından, idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurmanın işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, altmış gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı, isteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresinin yeniden işlemeye başlayacağı ve başvurma tarihine kadar geçmiş sürenin de hesaba katılacağı hüküm altına alınmıştır....
İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Davalı İdare bünyesinde ... Dairesi Başkanı olarak görev yapan davacı, atama olurunun iptal edilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlem ile Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığında şube müdürü olarak görevlendirilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle dava açmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ......
ilişkin işlemin iptaline, davacı hakkında yapılan arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması raporunun iptali istemi yönünden ise davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir....
Dosyanın incelenmesinden, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen uzman erbaş alımına ilişkin sınavlarda başarılı olan ancak, güvenlik soruşturması olumsuz olduğundan bahisle ataması yapılmayan ve buna ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1....
Turgutlu Manisa adresinde bulunan bulunan mağazasından su faturası ile katı atık ücreti talep edilmesi üzerine, talep edilen katı atık ücretinin dayanağı olan, 2021 yılı Evsel Katı Atık Toplama ve Taşıma Ücret Tarifesinin belirlenmesine ilişkin Turgutlu Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının "marketler" başlığı altında yer alan kısımın iptali istemiyle görülmekte olan dava açılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdari yargı yerlerinde açılmış iptal davalarına konu işlemlerin; idari davaya konu olmaları durumunda İdare Mahkemesince iptal edilmesi ya da idarece iptal edilmesi, geri alınması ve değiştirilmesi halinde; davanın konusuz kaldığının kabulünün gerekeceği açıktır. Dava dosyasının incelenmesinden; davanın, Manisa ili, Turgutlu ilçesinde, 2021 yılı Evsel Katı Atık Toplama ve Taşıma ücretlerinin belirlenmesine ilişkin Turgutlu Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açıldığı, aynı idari işlemin iptali istemiyle dava dışı ......
Ayrıca, dava dilekçesinin "konu" kısmında Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik maddelerinin 5., 7., 9. ve 10. maddelerinin iptali istemine yer verilmiş olmakla birlikte; davaya konu edilen Yönetmeliğin 5. maddesinin 1. fıkrası 15 bentten olmak üzere, toplam 5 fıkradan oluştuğu, 7. maddesi, 1. fıkrasının 12 bentten oluştuğu, 9. maddesinin 2 fıkradan oluştuğu, son olarak 10. maddesinin de 9 fıkradan oluştuğu görüldüğünden, anılan Yönetmelik maddelerinin hangi kısım/kısımların (bent/fıkra) iptalinin istenildiği hususunda tereddüt oluşmuştur. Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesi uyarınca idari davalar, kısaca, "iptal", "tam yargı" ve "idari sözleşmelerden doğan" davalar olarak tanımlanmış olup; bir düzenleyici ya da bireysel işlemin iptali istenilmeksizin yürütmenin durdurulması isteminde bulunulması bu bağlamda mümkün bulunmamaktadır....
. … İSTEMİN_KONUSU : Davacı tarafından, 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesi uyarınca 42.817,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, … İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin usul ve yasaya uygun olarak tesis edildiği, mahkemece davacının, ikrarına rağmen Mayıs - Ekim döneminde inşaata devam etmediğine ve işçi çalıştırmadığına nasıl kesin olarak kanaat getirildiğinin ve tüm idari para cezasının hiçbir somut delil olmaksızın neden iptal edildiğinin anlaşılamadığı , denetmen raporu ekinde yer alan tutanağın gerçek durumu ortaya koyduğu, kararın hukuka aykırı olduğu ve temyizen incelenip bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir....
. … İSTEMİN ÖZETİ : Antalya ili, Muratpaşa ilçesi, … Mahallesi, … ada, …sayılı parsele yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılması istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
