Bu kapsamda Siyasi Partiler Kanunu'nun 31. Maddesine göre "Siyasi partilerin merkez teşkilatı Ankara il merkezinde; il ve ilçe teşkilatları, ilgili il ve ilçe merkezlerinde; belde teşkilatları, il ve ilçe merkezleri hariç olmak üzere, belediye teşkilatı olan yerlerde; yan kuruluşları ve yurtdışı temsilcilikleri ise tüzüklerinde belirtilen yerlerde bulunur." hükmü karşısında derneklere atıf yapan 2820 sayılı yasanın 121. Maddesi ve TMK'nun 87/5 uyarınca derneğe ilişkin hükümler siyasi partiler hakkında uygulanacak olup T3 Acıgöl İlçe Teşkilatı'nın kendiliğinden sona erdiğine dair yapılan yargılamanın Yargıtay 18. Hukuk Dairesi'nin 2016/1787 Esas 2016/3537 Karar sayılı ve Yargıtay 5. Hukuk Dairesi'nin 2021/6482 Esas ve 2021/10378 Karar sayılı ilamları da göz önüne alınarak kesin yetki kuralının olması ve her siyasi patinin merkezinin Siyasi Partiler Kanununun 31....
Hukuk Dairesi' nin 14/05/2018 tarih 2018/2319 Esas 2018/3782 Karar sayılı ilamı ile; Siyasi Partiler Kanunu' nun 31. maddesine göre "siyasi partilerin merkez teşkilatı Ankara il merkezinde; il ve ilçe teşkilatları, ilgili il ve ilçe merkezlerinde; belde teşkilatları il ve ilçe merkezleri hariç olmak üzere belediye teşkilatı olan yerlerde; yan kuruluşları ve yurtdışı temsilcilikleri ise tüzüklerinde belirtilen yerlerde bulunur. " hükmü karşısında derneklere atıf yapan 2820 sayılı kanunun 121. maddesi ve TMK'nın 87/5 maddesi uyarınca derneğe ilişkin hükümler siyasi partiler hakkında da uygulanacak olup uyuşmazlığın Ankara Sulh Hukuk Mahkemesinde görülüp sonuçlandırılmasına ve Ankara Sulh hukuk Mahkemesinin yargı yeri olarak belirlenmesine karar verilmiştir. 20. Hukuk Dairesi' nin yukarıda belirtilen karar içeriği dikkate alındığında davaya bakmakla görevli mahkemenin Ankara Sulh Hukuk Mahkemeleri olduğu ve yetkinin kesin olduğu anlaşılmaktadır....
Siyasi Partiler Kanunu'nun 71.maddenin 2.fıkrasında; Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzelkişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esasların, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunacağı, bu esaslara aykırı olarak yahut siyasi partilerin tüzüklerine göre merkez karar ve yönetim kurulunca önceden yazılı yetki verilmediği veya sonradan bir kararla onaylanmadığı takdirde, partinin teşkilat kademelerinin yaptıkları sözleşme ve giriştikleri yükümlülüklerden dolayı, parti tüzelkişiliğinin hiçbir suretle sorumlu tutulamayacağı, merkez karar ve yönetim kurulu veya genel başkan veya parti tüzelkişiliği aleyhine takipte bulunulamayacağı,bu takdirde sorumluluğun, sözleşmeyi yapan veya yükümlülük altına giren kişi veya kişilere ait olacağı düzenlenmiştir. .......
Y A R G I T A Y K A R A R I Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup, gereği düşünüldü. 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 57. maddesinde; hakkında partiden veya gruptan geçici veya kesin çıkarma cezası verilen parti üyesinin, bu cezaya karşı disiplin kuruluna sevk eden organ veya merci veya disiplin kurulunun görev ve yetkisizliği veya alınan kararların kanuna, parti tüzüğüne ve iç yönetmeliğe şekil ve usul bakımından aykırı bulunduğu iddiasıyla, parti itiraz yollarını kullandıktan sonra nihai karar niteliğinde son karara karşı otuz gün içinde nihai kararı veren merciin bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesine itiraz edebileceği, mahkemenin bu itirazları, diğer işlerden önce ve en geç otuz gün içinde basit muhakeme usulüne göre inceleyerek karara bağlayacağı ve bu kararın kesin olduğu hükmü yer almaktadır....
Davacı, ...Partisinin Anayasa Mahkemesinin 11/12/2009 tarihli kararıyla kapatıldığını, kapanan siyasi partinin mallarının 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 107. maddesi uyarınca Hazineye intikal ettiğini, inceleme sonucunda partinin Silivri ilçe teşkilatında 13.275,00 TL’nin gelir gider farkı olarak parti kasasında bulunmadığını belirterek, 13.275,00 TL’nin yasal faiziyle birlikte davalılardan tahsili isteminde bulunmuştur. Davalılar, davaya cevap vermemişlerdir. Mahkemece, 10/11/2010 tarihli inceleme raporu doğrultusunda davanın kabulüne karar verilmiştir. Dosya kapsamından; Anayasa Mahkemesinin 11/12/2009 tarih ve 2007/1 esas, 2009/4 karar sayılı kararı ile kapatılmasına karar verilen ... Partisinin (...) başvurusu üzerine Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin (AİHM) 12/01/2016 tarihli “... Partisi ve Diğerleri Türkiye’ye Karşı” kararının sonuç kısmının 2. ve 3. fıkralarında hak ihlalinin bulunduğuna karar verildiği anlaşılmıştır....
İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ:İlk derece mahkemesi tarafından, Anayasa kurallarının güvencesi altında kurulup örgütlenen davalı siyasi partinin il ve ilçe örgütlerinin kuruluşlarından itibaren belirli bir süre geçtiği halde genel kurul toplantısını yapmamış olması olgusunun 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası'nın 104. maddesindeki düzenlemeye uygunluğunun değerlendirilmesini yapacak olan yargı yerinin adli yargı değil Anayasanın 69 ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası'nın 98 ve 104. maddeleri gereğince Anayasa Mahkemesi olduğu, diğer yandan; 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası'nın 118. maddesinde yer alan ve bu yasayla 22 kasım 1972 tarihli 1630 sayılı Dernekler Kanunu'na yapılan atıflar hakkında söz konusu yasada yer alan ve bu yasa hükümlerine aykırı bulunmayan ceza müeyyidelerinin siyasi partiler ve sorumluları hakkında da uygulanacağı biçiminde düzenleme içeren hüküm, madde metninde de belirtildiği gibi, ceza yaptırımı ile ilgili olduğu ve bir siyasi partinin herhangi bir örgütünün...
Aynı Kanun'un "Dilekçeler üzerine ilk inceleme" başlığını taşıyan 14. maddesinin 3/c bendinde, dilekçelerin ehliyet yönünden inceleneceği; 6. fıkrasında ilk incelemeye ilişkin hususların ilk incelemeden sonra tespit edilmesi halinde davanın her safhasında 15. madde hükmünün uygulanacağı; ''İlk inceleme üzerine verilecek karar'' başlığını taşıyan 15. maddenin 1/b bendinde de, 14. maddenin 3/c bendinde yazılı hallerde davanın reddine karar verileceği düzenlenmiştir. 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ''Genel Başkan'' başlığını taşıyan 15. maddesinde; partiyi temsil yetkisinin genel başkana ait olduğu; kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydı ile parti adına dava açma ve davada husumet yetkisinin, genel başkana veya ona izafeten bu yetkileri kullanmak üzere parti tüzüğünün göstereceği parti mercilerine ait olduğu kurala bağlanmıştır....
Kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydı ile parti adına dava açma ve davada husumet yetkisi, genel başkana veya ona izafeten bu yetkileri kullanmak üzere parti tüzüğünün göstereceği parti mercilerine aittir." hükmü yer almaktadır. … Partisi'nin 19. Olağanüstü Kurultay'da kabul edilerek 10/03/2018 tarihinde yürürlüğe giren Tüzüğünün 19. maddesinde, "...(2) Partiyi, Genel Başkan temsil eder, parti örgütünü yönetir. ... (10) Genel Başkan, yokluğunda kendisine vekillik etmek üzere Genel Başkan Yardımcılarından birini görevlendirir. Genel Başkan Vekili, vekillik ettiği sürede Genel Başkanın yetkilerini kullanır."; 22. maddesinde ise, "... (11) Genel Sekreter, her durum ve sıfatla bütün yargı kurumlarında özel ya da resmi daire, kurum ve kuruluşlarda, gerçek kişiler, özel ya da resmi tüzelkişilerle olan ilişkilerde Genel Başkan adına bizzat ya da vekille partiyi temsil eder." düzenlemelerine yer verilmiştir....
Kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydı ile parti adına dava açma ve davada husumet yetkisi, genel başkana veya ona izafeten bu yetkileri kullanmak üzere parti tüzüğünün göstereceği parti mercilerine aittir." hükmü yer almaktadır. … Partisi'nin 19. Olağanüstü Kurultay'da kabul edilerek 10/03/2018 tarihinde yürürlüğe giren Tüzüğünün 19. maddesinde, "...(2) Partiyi, Genel Başkan temsil eder, parti örgütünü yönetir. ... (10) Genel Başkan, yokluğunda kendisine vekillik etmek üzere Genel Başkan Yardımcılarından birini görevlendirir. Genel Başkan Vekili, vekillik ettiği sürede Genel Başkanın yetkilerini kullanır."; 22. maddesinde ise, "... (11) Genel Sekreter, her durum ve sıfatla bütün yargı kurumlarında özel ya da resmi daire, kurum ve kuruluşlarda, gerçek kişiler, özel ya da resmi tüzelkişilerle olan ilişkilerde Genel Başkan adına bizzat ya da vekille partiyi temsil eder." düzenlemelerine yer verilmiştir....
Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; Davacının dava konusu yapılan iddia ve taleplerine yönelik müvekkili siyasi partinin hiç bir onay, icazet ve muvafakati olmadığını, 2820 sayılı siyasi partiler kanununun 71. Maddesinde belirtildiğini, Genel Merkez ve ilçe il teşkilatlarının ayrı olarak değerlendirildiği, herhangi bir davacı ile sözleşme ilişkisinin bulunmadığını savunarak davanın reddini istemiştir. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ İlk derece mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonucunda; davalı siyasi partinin Afyonkarahisar İl Başkanılığının oturduğu yerin davalı siyasi parti adına kayıtlı olduğu, aidat alacaklarının ödenmediği bu hususun bilirkişi raporu ile doğrulandığı, ödemeye ilişkin herhangi bir davalı iddiasının olmadığı, davacının kat malikleri kurulu kararlarıyla iddiasını ispatladığı, her ne kadar davalı genel merkezin aidatlardan sorumlu olmadığını iddia etmiş ise de Siyası Partiler Kanunun 71....
