A.Ş. tarafından Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü (KAH) Konjenital Adrenal Hiperplazi Yeni Doğan Tarama Hizmetinde 01/04/2020- 31/12/2020 dönemine kapsayacak yeni ihale alındığını, ihale dönemleri farklı olduğundan ve Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan toplu iş sözleşmelerinin yürürlük sürelerinin ihale süreleri ile sınırlı tutulduğu da göz önünde bulundurulduğunda, önceki tespit talepleri ile ilgili davaların, bu talepler ile bir ilgisinin bulunmadığını belirterek, adı geçen işletmede toplu iş sözleşmesi yapmak için 6356 sayılı Kanunun 42'nci maddesi uyarınca yetki tespit başvurusunda bulunulduğunu, bilindiği üzere; Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Toplu İş Sözleşmesinden Kaynaklanan Fiyat Farkının Ödenmesine Dair Yönetmeliğin "Toplu İş Sözleşmesinin Kapsamı ve Yürütülmesi" başlıklı 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası ve yedinci fıkrasında da, 6356 sayılı Kanun hükümlerine uygun olmak kaydıyla toplu iş sözleşmesinin süresi, ihale sözleşmesinin süresini geçemez, hükümlerine...
Maddesi “Kendilerine 13 ve 14 üncü maddeler uyarınca gönderilen tespit yazısını alan işçi veya işveren sendikaları veya sendika üyesi olmayan işveren, taraflardan birinin veya her ikisinin gerekli yetkiyi haiz olmadıkları veya kendisinin çoğunluğu bulunduğu yolundaki itirazını sebeplerini de göstererek yazının kendilerine tebliğ tarihinden itibaren altı iş günü içinde işyerinin bağlı olduğu bölge müdürlüğünün bulunduğu yerdeki iş davalarına bakmakla görevli mahkemeye yapabilir. Toplu iş sözleşmesi birden fazla bölge müdürlüğünün yetki alanına giren işyerlerini kapsadığı hallerde itiraz Ankara’daki iş mahkemesine yapılır. İşletme toplu iş sözleşmesi için itiraz, işletme merkezinin bulunduğu yerdeki iş mahkemesine yapılır....” düzenlemesini içermektedir. Kural olarak toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi tespiti istenen işyeri veya işyerlerinin bağlı bulunduğu Bölge Çalışma Müdürlüğüne göre, Bakanlık kararına itiraz edilecek mahkeme belirlenir....
Tic. ve San A.Ş vekili cevap dilekçesinde özetle; davacı sendikanın toplu iş sözleşmesi yapmak için davalı bakanlığa başvurduğu 1348368.007 SGK sicil numaralı iş yerinin 01.04.2018 tarihinde kanun kapsamına alınarak yeni tescil edilen işyerlerinden olduğu, bu nedenle bu iş yeri ile ilgili yetki tespit başvuruları ancak yüksek hakem kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi sona erecek toplu iş sözleşmesinin sona ermesinden sonra mümkün olabileceğini, bu nedenle bakanlıkça davacının talebinin reddedildiğini belirterek açılan davanın reddini savunduğu, İlk derece mahkemesinin özetle: "açılan davanın kabulü ile davalı T4 genel müdürlüğünün davacı sendikanın yetki tespiti talebini reddeden 18/09/2019 tarihli 10864794/103.2- E.2229573 sayılı olumsuz yetki tespiti kararının iptali ile davacı sendikanın T5 Ve Sanayi A.Ş. Nin 1348368.007 SGk sicil numaralı iş yeri düzeyinde toplu iş sözleşmesi bağıtlamaya yetkili sendika olduğunun tespitine..." karar verdiği görülmüştür....
35. maddesinin üçüncü fıkrası gereğince ihale süresi ile sınırlı olmak üzere bir yıldan az süreli toplu iş sözleşmesi imzalanabileceğini ileri sürerek, alt işveren şirket tarafından 6552 sayılı Kanun uyarınca verilen toplu iş sözleşmesi müzakerelerini yürütme ve imzalama yetkisinin reddine dair davalı sendikanın işleminin hukuka aykırı olduğunun tespiti ile iptaline ve sataşmanın önlenmesine karar verilmesini talep etmiştir....
Yetki tespitine ilişkin prosedür ise 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu’nda açıkça düzenlenmiştir. 2822 sayılı Kanun'un 12. maddesinin 1. fıkrasında, “Kurulu bulunduğu işkolunda çalışan işçilerin en az yüzde onunun (tarım ve ormancılık, avcılık ve balıkçılık işkolu hariç) üyesi bulunduğu işçi sendikası, toplu iş sözleşmesinin kapsamına girecek işyeri veya işyerlerinin her birinde çalışan işçilerin yarıdan fazlasının kendi üyesi bulunması halinde bu işyeri veya işyerleri için toplu iş sözleşmesi yapmaya yetkilidir. İşletme sözleşmeleri için işyerleri bir bütün olarak nazara alınır ve yarıdan fazla çoğunluk buna göre hesaplanır…” hükmüne yer verilmiştir....
Kurumu İl Müdürlüğü tarafından düzenlenen 16.07.2021 tarihli “...Arabulucu Tayin Toplantısı Talebi” konulu yazı ile davalı Sendikanın görevli makama arabulucu tayin talebi ile uyuşmazlığı bildirir başvuruda bulundukları tarihin 14.07.2021 olduğunun belirtildiğini, akabinde düzenlenen arabulucu tayin toplantısında tutulan tutanakta da davalı Sendikanın Düzce Çalışma ve ... Kurumu İl Müdürlüğüne taraflar arasındaki uyuşmazlığı bildirdiği tarihin 14.07.2021 olduğunun tekrar edildiğini, Sendikanın yetkisinin 6356 sayılı Kanun’un 49 uncu maddesi uyarınca düştüğü açık olmasına rağmen toplu ... sözleşmesi sürecinin devam ettirilmesinin gayri hukuki olduğunu belirterek ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle davalı ... Sendikasının müvekkili işyerinde toplu ... sözleşmesi yapma yetkisinin düştüğünün tespitine karar verilmesini talep etmiştir. II. CEVAP 1....
Toplu İş Sözleşmesi kavramı Anayasa'nın 53'üncü maddesinde düzenlenmiştir. “Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı” başlıklı maddenin birinci fıkrasına göre “İşçiler ve işverenler, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını ve çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler.”...
Gerekçe: Toplu iş sözleşmesi kavramı Anayasa'nın 53. maddesinde düzenlenmiştir. “Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı” başlıklı maddenin birinci fıkrasına göre “İşçiler ve işverenler, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını ve çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler.”...
ve ... işyerlerini bilerek işyerleri ibaresini kullandığını ve bu işyerlerinde çalışan Sendika üyelerinin toplu ... sözleşmesi hükümlerinden yararlanmasını öngördüğünü, ... işyerinde Sendikanın yetkili olmadığı ve toplu ... sözleşmesi hükümlerinin burada uygulanmayacağı ve Sendikanın burada temsilci bile belirleyemeyeceği iddiasında bulunulmasının yasal bir temelinin bulunmadığını, ... işyerine ilişkin daha önce yapılan yetki başvurusunun Bakanlık tarafından yürürlükte toplu ... sözleşmesi bulunduğu gerekçesiyle reddedildiğini, buna göre mevcut toplu ... sözleşmesinin gıda işkolundaki tüm işyerleri için geçerli olduğunu belirterek ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle 16.04.2019 tarihli toplu ... sözleşmesinin ... işyerinde çalışan davacı Sendika üyelerini de kapsadığının, ... işyerinde çalışan ve 15.05.2019 tarihli başvuru ekinde işverene bildirilen toplam 29 işçinin de toplu ... sözleşmesi kapsamında olduğunun ve toplu ... sözleşmesinin yürürlük tarihi olan 01.02.2019 tarihinden itibaren...
bu işyeri veya işletme için toplu iş sözleşmesi yapmaya yetkilidir.” 6356 sayılı Kanun'un “Yetki Tespiti İçin Başvuru” kenar başlıklı 42 nci maddesi ise; “(1) Toplu iş sözleşmesi yapmak isteyen işçi sendikası Bakanlığa başvurarak yetkili olduğunun tespitini ister....
