Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, hukuka aykırı şekilde icra edildiği gerekçesiyle Sendika Şube Genel Kurulunun iptalinin gerekip gerekmediği noktasında toplanmaktadır. 2. İlgili Hukuk 1. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun (4688 sayılı Kanun) “Genel kurulların toplantı zamanı ve karar yeter sayısı” kenar başlıklı 10 uncu maddesi şöyledir: “Sendika veya konfederasyonun ilk genel kurulu tüzel kişilik kazanmasından başlayarak altı ay içinde yapılır. (Değişik ikinci fıkra: 4/4/2012-6289/8 md.) Olağan genel kurul toplantıları dört yılı aşmamak üzere tüzüklerde belirtilen sürede yapılır. (Değişik üçüncü fıkra: 4/4/2012-6289/8 md.) İki genel kurul toplantısı arasındaki döneme ilişkin faaliyet ve hesap raporu, denetleme kurulu veya denetçi raporu ile gelecek döneme ilişkin bütçe önerisi, genel kurula katılacaklara toplantı tarihinden en az onbeş ... önce yazılı veya elektronik ortamda gönderilir ve internet sitesinde ilan edilir....

Olağanüstü genel kurul ise ancak genel kurulun olağanüstü toplanmasını gerektirir nitelikte objektif ve ciddi sebeplerin bulunması halinde söz konusu olan istisnai nitelikteki genel kuruldur. 6356 sayılı Kanun'un 12. maddesinin ikinci fıkrasına göre “Olağan genel kurul en geç dört yılda bir toplanır.” 4688 sayılı Kanun'un 10. maddesinin ikinci fıkrası da aynı yöndedir. Sendika tüzüğünün 36. maddesinde de, şube genel kurulunun dört yılda bir, şube yönetim kurulu kararı ve genel yönetim kurulunun onayı ile toplanacağı belirtilmiştir. Somut olayda, mahkemece iptaline karar verilen 15.07.2014 tarih ve 22 sayılı şube yönetim kurulu kararının birinci bendi ile şube 4. olağan genel kurulunun 13.09.2014 tarihinde yapılmasına karar verilmiştir. Şube yönetim kurulu tarafından, olağan genel kurul yapılmasına dair alınan kararda bir isabetsizlik bulunmadığı gibi, 4688 sayılı Kanun'un 10. maddesi hükmü gereğince söz konusu kararın alınması zaruridir....

Davalı Cevabının Özeti: Davalı vekili, genel kurul talebinin reddine dair yönetim kurulu kararının yerinde olduğunu savunarak davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir. Mahkeme Kararının Özeti: Mahkemece, olağanüstü genel kurul talebinin reddi kararının iptali istemi yönünden, hukuki yarar bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine, kayyım tayini talebi yönünden ise uyulan bozma ilamı doğrultusunda davanın kabulüne, ayrıca 13.02.2014 tarihli ara karar ile de 15-16/02/2014 tarihinde olağan genel kurul yapılması işlemlerinin ihtiyati tedbiren durdurulmasına karar verilmiştir. Temyiz: Davalı vekili, kayyım tayinine ilişkin karar ile ihtiyati tedbir kararının devamına ilişkin kararı temyiz etmiştir....

Zira Eğitim-Sen' in bir çok şubesinde 2 dönemden daha fazla süre yöneticilik yapan veya temsilci olarak bulunan sendika üyeleri vardır sendika genel merkezi bu hükmü uygulamamaktadır. yanı sıra, OHAL sürecinde sendika yöneticiliğine aday bulunmaması sebebiyle söz konusu bu amir hükmün uygulanmayacağı bizzat sendika genel merkezi tarafından dile getirilmiştir. Hukuki değildir, çünkü; seçme ve seçilme hakkı anayasa tarafından güvence altına alınmış bir haktır. Bu sebeple anayasayı bir sendika tüzüğü ile bertaraf etmek mümkün değildir. Bu açıdan da 2 dönem den daha fazla bir süre yönetim kuruluna seçilemeyeceği iddiası hukuka uygun değildir. Sendika tüzüğünde üyelerin belirtilen çoğunluğu sağlamaları durumunda her daim olağanüstü genel kurul düzenleyebilecekleri belirtilmiş olmakla birlikte bu konuda bir kısıtlama bulunmamaktadır....

İLERİ SÜRÜLEN İSTİNAF SEBEPLERİ: İstinaf yoluna başvuran davacı vekili tarafından ileri sürülen istinaf sebepleri : Davalı sendika tarafından, örgütlenme genel sekreteri olan müvekkili hakkında, haksız ve dayanaksız olarak 11 ay süre ile geçici olarak işten el çektirme kararı verilmiş olduğunu, Davalı sendikanın en son olağan genel kurulu 28- 29 Aralık 2019 tarihinde yapılmış olup Sendika Anatüzüğünün 12.maddesi gereğince en geç 2023 Aralık Ayında yeniden olağan genel kurul toplantısı yapılacak olduğunu, müvekkili hakkında verilen haksız kararın asıl amacı da müvekkilini genel kurul ortamından uzaklaştırıp demokratik haklarını kullanmasının önüne geçmek olduğunu, Yargılama sonuna kadar müvekkilinin görevinden uzak kalması demek, sendika genel kurulu ve dolayısıyla genel kurul sonunda yapılacak olan seçimler için çalışma yapamaması olduğunu, Müvekkili hakkında verilen karara gerekçe gösterilen ithamlar asılsız olup aslen sendika yöneticilerinin kurgusu olan haksız kararın yargılama sonuna...

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; olağanüstü talebinin noterden olmasının geçerlilik şartı değil ispat şartı olduğunu, yasanın talebin yazılı olmasını yeterli saymakta olduğunu ayrıca talepte bulunan delegelerin imzalarını inkarlarının da söz konusu olmadığını, Olağanüstü Genel Kurul taleplerinin Sendika Genel Merkezine iletilmesinin tüzük düzenlemesine uygun olduğunu, esasen tüzük gereği Olağanüstü Genel Kurul taleplerini inceleyen şube yönetim kurulu ister kabul ister red yönünde karar almış olsun bu kararın Sendika Genel Yönetim kurulunca onaylanması gerektiğini, Olağanüstü Genel Kurul kararını gerek nisap ve gerekse ileri sürülen gerekçelerin objektif ve ciddi olup olmadıkları yönünden değerlendirmeye Sendika Genel Yönetim Kurulunun yetkili olduğunu, Sendika Genel Merkezinin Olağanüstü Genel Kurul taleplerini talep sayısını belirterek ve talep içeriğini talep dilekçelerinde yer aldığı şekliyle aynen 19.12.2019 tarih ve 3783 sayılı yazısı ile şubeye ilettiğini, dava dilekçesinde...

Dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I Davacı İsteminin Özeti: Davacı vekili, sendika genel yönetim kurulunun 10/04/2018 tarih ve 38 sayılı kararının iptaline karar verilmesini talep etmiştir. Davalı Cevabının Özeti: Davalı vekili, davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Mahkemece davanın reddine karar verilmiştir. Temyiz: İlk Derece Mahkemesinin kararına karşı davacı vekili temyiz kanun yoluna başvurmuştur. Gerekçe ve Sonuç: Dava sendika genel yönetim kurulu kararının iptali istemine ilişkindir....

Genel kurulun görev ve yetkileri, aynı Kanun'un 12. maddesinde düzenlenmiş olup, maddeye göre, sendika organlarının seçimi yetkisi de genel kuruldadır. Bu itibarla, sendikanın yönetim, denetim ve disiplin kurulu üyelerinin belirlendiği genel kurulların, demokratik esaslar doğrultusunda icra edilmesi, sendika içi demokrasinin gerçekleşmesi yönünden son derece önemlidir....

genel kurul talep dilekçelerinde yer almadığından bu durumun genel kurul gerekçesi olarak dikkate alınamayacağının, bu kapsamda olağanüstü genel kurula gidilebilmesi için ispatlanan objektif, haklı ve somut gerekçeler mevcut olmadığının, bu açıklamalar karşısında İlk Derece Mahkemesi kararı ile Bölge Adliye Mahkemesi kararının gerekçesinde sendika yönetimi tarafından yapılan bazı iş ve işlemlerin yasa ile sendika tüzüğüne uygun olup olmadığına dair değerlendirme yapılması hatalı olmakla birlikte sonucu itibariyle kararın isabetli olduğunun anlaşılmasına göre, davacılar vekillerinin yerinde bulunmayan temyiz itirazlarının reddiyle sonucu itibariyle isabetli olan Bölge Adliye Mahkemesi kararının değiştirilmiş ve düzeltilmiş bu gerekçe ile 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 370/1. maddeleri uyarınca ONANMASINA, aşağıda yazılı temyiz giderinin temyiz edenlere yükletilmesine, 24/02/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi....

Bunun için öncelikle tarafların bahsettikleri genel kurulun iptali davası dosyası, davacının iddia ettiği hizmet dönemine ilişkin şube yönetim kurulu karar defteri, davacının iddia ettiği dönemi kapsayan genel kurulda kabul edilen bütçe, talep dönemine ilişkin genel kurul divan tutanakları, amatör ya da profesyonel sendika yöneticiliğine ilişkin merkez yönetim kurulu kararı ile davacının sendika ile arasındaki ilişkiyi, süresini ve davacıya sağlanan hakları ortaya koyacak diğer belgeler dosya kapsamına dahil edilmelidir. Bundan sonra merkez genel kurulun iptalinin sonuçları değerlendirilerek davacının görevinin ne zaman sona erdiği belirlenmelidir. Bu şekilde davacının fiilen sendika yöneticisi olarak görev yaptığı süre ortaya çıkarıldıktan sonra bunun ne kadarının profesyonel statüde ne kadarının amatör statüde geçtiği tespit edilmelidir....