Maddelerinin iptali, diğer hükümler yönünden ise davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : … DÜŞÜNCESİ : Dava; 11.7.2015 tarih ve 29413 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan "Noterlik İşlemlerinin Elektronik Ortamda Yapılması Hakkında Yönetmelik" hükümlerinin tamamının iptali ve bu Yönetmeliğin dayanağı olan Noterlik Kanununun 198/A maddesinin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması istemiyle açılmıştır. Davacı tarafından Yönetmeliğin dayanağı olarak gösterilen Noterlik Kanununun 198/A maddesinin, Anayasanın 20'inci maddesine aykırı olduğu iddiası ciddi bulunmayarak işin esasının incelenmesine geçilmiştir. 18.1.1972 tarihli ve 1512 sayılı Noterlik Kanununun "Noterlik Mesleği" başlıklı 1'inci maddesinde, "Noterlik bir kamu hizmetidir....
. … DAVANIN ÖZETİ : 1- 11/07/2015 tarih ve 29413 sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan "Noterlik İşlemlerinin Elektronik Ortamda Yapılması Hakkında Yönetmelik" hükümlerinin tamamının, 2- Noterlik Kanunu'nun 198/A maddesinin Anayasanın "Özel Hayatın Gizliliği" başlıklı 20. maddesine aykırılık teşkil ettiği ve Noterlik Kanunu'nun ilgili maddeleri ile çeliştiği öne sürülerek iptali için somut norm denetimi yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurulması istemidir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 11/07/2015 tarih ve 29413 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Noterlik İşlemlerinin Elektronik Ortamda Yapılması Hakkında Yönetmelik"in iptali ile Noterlik Kanunu'nun 198/A maddesinin Anayasa'nın "Özel Hayatın Gizliliği" başlıklı 20. maddesine aykırı olduğundan bahisle iptali talebiyle Anayasa Mahkemesine başvurulması istenilmiştir....
HUKUKİ SÜREÇ : 11/07/2015 tarih ve 29413 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Noterlik İşlemlerinin Elektronik Ortamda Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 18. maddesinde, bu Yönetmeliğin 01/03/2016 tarihinde yürürlüğe gireceği kuralına yer verilmiştir. Noter olan davacılar tarafından da, anılan Yönetmeliğin "İşlemlerin elektronik ortamda kaydedilmesi ve saklanması" başlıklı 9. maddesinin 2. fıkrası ile "İşlemlerin elektronik ortamda paylaşılması" başlıklı 10. maddesinin 2. fıkrasının iptali ve Noterlik Kanunu'nun "Elektronik işlemler" başlıklı 198/A maddesi hükümlerinin Anayasa'ya aykırı olduğundan bahisle iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istemiyle 01/03/2016 tarihinde temyizen incelenen dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dava açma süresi" başlıklı 7. maddesinde; "1....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Noter olan davacılar tarafından, Adalet Bakanlığınca 11/07/2015 tarih ve 29413 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 01/03/2016 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Noterlik İşlemlerinin Elektronik Ortamda Yapılması Hakkında Yönetmeliğin "İşlemlerin elektronik ortamda kaydedilmesi ve saklanması" başlıklı 9. maddesinin 2. fıkrası ile "İşlemlerin elektronik ortamda paylaşılması" başlıklı 10. maddesinin 2. fıkrasının iptali ve Noterlik Kanunu'nun "Elektronik işlemler" başlıklı 198/A maddesi hükümlerinin Anayasa'ya aykırı olduğundan bahisle iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istenilmiştir....
Vekaletnamenin dayanağı ise, yabancı ülkede ve yabancı noter tarafından düzenlenen 24.11.2004 tarihli vekalet aktidir. 1512 sayılı Noterlik Kanununun 191.maddesine göre yabancı memleketlerde noterlik işlemlerinin yabancı noterler tarafından değil, konsolosluklar tarafından görülmesi zorunludur. Dolayısıyla, yabancı ülkede düzenlenen satış vaadi sözleşmelerinin veya vekaletnamelerin konsolosluklar ./.. 2011/5035 - 2011/9154 -2- tarafından yapılması gerekir. Diğer taraftan vekalet sözleşmesi özel bir şekle bağlı kılınmamışsa da “düzenleme şekilde yapılması zorunlu işlemler” başlıklı Noterlik Kanununun 89.maddesine göre niteliği bakımından tapuda işlem yapılmasını gerektiren sözleşme ve vekaletnamelerin düzenleme şeklinde yapılması icap eder....
Noterliğinde düzenlenmiştir. 05.05.1972 tarihinde yürürlüğe giren 1512 sayılı Noterlik Kanunu'nun 84. maddesi, düzenleme şeklinde yapılan işlemlerin "işleme katılanların imzalarını ve noterin imza ve mührünü" taşıması gerektiğini, Noterlik Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğinin 132. maddesi ise "düzenleme veya onaylama şeklinde yapılan noterlik işlemlerinin birden fazla sayfayı kapsaması halinde, kanunen ilgili tarafından imzalanması zorunlu asıl veya örneklerin her sayfasının ilgili ve noter tarafından imzalanması" gerektiğini düzenlemektedir. Ne var ki, 15.06.1938 tarihinde yürürlüğe giren 3456 sayılı Noterlik Kanununda böyle bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durumda mahkemece, davacıların dayandığı ölünceye kadar bakma aktinin şekil yönünden geçerli olduğu kabul edilip işin esasına girilerek sonucuna göre bir karar vermek gerekirken yerinde olmayan gerekçe ile yazılı şekilde karar verilmesi doğru görülmemiş, bu sebeple hükmün bozulması gerekmiştir....
Bilindiği üzere; Yabancı memleketlerde noterlik işleri konsoloslar tarafından görülür(Noterlik Kanunu md. 191). Buna göre, yabancılar noterlik işlerini dilerse Türk Konsolosluklarında, dilerse o ülkenin yetkili makamlarında yapabilir. Ancak, yabancı memleketlerde o ülkenin usulü uyarınca yapılan noterlik işlemlerinin altındaki o memleketin yetkili merciinin imza ve mühürü, konsolos tarafından onanır(Noterlik Kanunu md. 195). Ayrıca, noterlik işlemi Türkiye'deki işlem için yapılmışsa, onaylayan Türk Konsolosluğu tarafından tercüme edilmeli ve aslına uygun olduğu onaylanmalıdır. Bu açıklamalar ışığında yapılan ön incelemede; yasal mirasçı ...'nın Alman vatandaşı olduğu, dava dosyasında bulunan vekaletnamenin, fax ile gönderilmiş tercüme vakaletname olduğu, yabancı ülkenin yetkili makamlarınca usulünce düzenlenmiş aslı ile konsolosluk tarafından onaylanmış tercümesinin bulunmadığı, ayrıca sunulan vekaletnamenin temyizden feragat yetkisini de içermediği anlaşılmıştır....
(HMK m. 224) Yabancı memleketlerde noterlik işleri konsoloslar tarafından görülür (Noterlik Kanunu md. 191). Buna göre, yabancılar noterlik işlerini dilerse Türk Konsolosluklarında, dilerse o ülkenin yetkili makamlarında yapabilir. Ancak, yabancı memleketlerde o ülkenin usulü uyarınca yapılan noterlik işlemlerinin altındaki o memleketin yetkili merciinin imza ve mühürü, konsolos tarafından onanır (Noterlik Kanunu md. 195). Ayrıca, noterlik işlemi Türkiye'deki işlem için yapılmışsa, onaylayan Türk Konsolosluğu tarafından tercüme edilmeli ve aslına uygun olduğu onaylanmalıdır. Dosyaya sunulan Türkçe el yazılı vasiyetnamenin fotokopi olduğu, üzerinde bulunan yabancı yazı ve kaşelerin onaylanmış tercümesinin bulunmadığı, ekindeki fotokopi apostil şerhinin aslına ve onaylanmış tercümesine rastlanılmadığı, yine delil niteliğinde dosyada bulunan "..." başlıklı yazının onaylı tercümesinin bulunmadığı anlaşılmaktadır....
İdare Mahkemesinin, uyuşmazlığın temelinin dosyaya sunulan 13 adet noterlik makbuzunda yer alan "sair tahsilat" ödemelerinden (tahsilat işlemlerinden) kaynaklandığı, bu makbuzlara ilişkin tahsilat işlemlerinin ise Zeytinburnu ... Noterliği ve Bakırköy ......
