HUKUK DAİRESİ DOSYA NO : 2023/415 KARAR NO : 2023/357 T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A İ S T İ N A F K A R A R I İNCELENEN KARARIN MAHKEMESİ : KOVANCILAR SULH HUKUK MAHKEMESİ TARİHİ : None NUMARASI : 2022/176 (E), DAVA KONUSU : Kadastro Kanunu 41. madde uygulaması KARAR : Taraflar arasında görülen davada istinaf incelemesi davacı T1 tarafından istenmiş olup yapılan inceleme sonunda: GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: Davacı dava dilekçesinde özetle; husumeti kadastro müdürlüğüne yönelterek kendi parseli (Elazığ ili, Kovacılar ilçesi, Akmezra köyü 119 ada 26 parsel) aleyhine 119 ada 27 parsel lehine büyük ölçüde daralma olduğunu beyanla 27 parsel sayılı taşınmaza tedbir konulması, parselindeki azalan bölümün taşınmazına dahil edilmesine, durumun eski hale getirilmesine karar verilmesini talep etmiştir. Tedbir talebi hakkında ilk derece mahkemesince 07/06/2022 tarihinde talebin reddine karar verilmiştir....
Harita bilirkişisi raporunda, kadastro paftası ile 41. madde uygulaması ile oluşan düzeltme haritası çakıştırılarak sınırlar gösterilmeli, tesis kadastrosunun hangi yöntem ve tekniklerle yapıldığı, uygulanan yöntemlerin hata paylarının ne olduğu, üretilen haritaların zeminle uyumsuz bulunması halinde farklılığın nereden ve hangi sebeplerden kaynaklandığı, 41. madde uygulaması sonucu tespit edilen yeni sınırların yasal hükümlere uygun olarak tespit edilip edilmediği, hata yapılmış ise doğru sınır ve haritanın nasıl olması gerektiğini irdeler şekilde, teknik ve bilimsel verilere dayalı ayrıntılara yer verilmelidir. Açıklanan yönteme uygun inceleme ve araştırma yapıldıktan sonra tüm deliller birlikte değerlendirilerek ve raporlar arasında oluşan çelişkilerde giderilerek sonucuna göre bir karar verilmelidir....
Yasalarımıza göre 2/B madde uygulaması hariç, kesinleşen orman sınırlarını değiştirmeye ve orman sınırlarını daraltmaya hiçbir merci ve makamın yetkisi bulunmamaktadır. Kesinleşen orman kadastro sınırları içerisinde kalmış bir yerin 3402 sayılı Yasanın 41. maddesi gereğince düzeltme yapıldığından söz edilerek orman kadastro sınırları dışına çıkartılıp davalılara ait parselin çap sınırına eklenmesi, kesinleşmiş orman kadastro sınırlarında değişiklik yapılmasını gerektirecek ve dolayısıyla mülkiyet değişikliğine yol açılarak 3402 sayılı Yasanın 41. maddesinin kapsamı ve amacı dışına çıkılmış olacaktır. Hal böyle olunca; davanın kabulü" gereğine değinilmiştir. Mahkemece davanın kabulüne, ... köyü 260 parsel sayılı taşınmaza ilişkin olarak Kadastro Kanunu'nun 41. maddesine göre yapılan düzeltme işleminin iptaline karar verilmiş, hüküm davalılar vekili tarafından temyiz edilmiştir....
"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ DAVA TÜRÜ : 3402 SY'NIN 41.MD.Sİ UYARINCA YAPILAN DÜZELTME İŞLEMİN TALEBİ Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Davacı ... vekili dava dilekçesinde; Hazine adına kayıtlı 632 parsel sayılı taşınmazın tapudaki yüzölçümünün 63169 metrekare olduğunu, taşınmazın Milli Eğitim Müdürlüğüne devri için yapılan çalışmalarda alanının 57015.83 metrekare olarak tespit edildiğini, eksikliğin davalı ... ve müşterekleri adlarına kayıtlı 631 parsel sayılı taşınmazdaki fazlalıktan kaynaklandığını, bu iki parselin 20 nolu kadastro parselinden ifrazla hükmen oluştuğunu, Kadastro Müdürlüğü tarafından hatanın düzeltilmesi için 41. madde uygulaması yapılması gerektiğinin tarafına bildirildiğini belirterek 3402 sayılı Yasa'nın 41. madde hükmü gereğince hatanın düzeltilmesine ilişkin dava...
Beldesinde 6831 sayılı Kanunun değişik 2/B maddesine göre XII Blok numarası ile orman sınırları dışarısına çıkarılan 278 numaralı parsel hakkındaki 41 nolu Kadastro Komisyonu işleminin iptaline, dava konusu 278 numaralı parselin orman vasfı ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm müdahil davacılar vekilleri tarafından temyiz edilmiştir. Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 2/B madde uygulamasına itiraz davası niteliğindedir. Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 20.03.1985 tarihinde ilân edilerek kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması ile 07.04.2009 tarihinde ilân edilen aplikasyon ve 2/B madde uygulaması bulunmaktadır....
Dava, 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 41. maddesi uyarınca yapılan düzeltme işleminin iptali isteğine ilişkin olup, yargılama sırasında dava konusu taşınmazlarda Kadastro Kanunu' nun 22-A maddesi uygulaması yapılmış ve taşınmazlar tapuya 22-A maddesi uygulaması ile oluştuğu şekilde tescil edilmiştir. Kadastro Haritalarının Yeniden Düzenlenmesi ve Tapu Sicilinde Gerekli Düzeltmelerin Yapılmasında Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 9. maddesine göre, uygulama alanında işe başlamadan önce bu alan içinde kalan taşınmazlar hakkında mahalli hukuk mahkemelerinde, sınır veya yüzölçümüne yönelik devam eden davalarla hükme bağlanmış olup da henüz kesinleşmeyen davaların listesi kadastro müdürü tarafından yazıyla istenerek temin edilir....
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, altı aylık süre içinde açılan aplikasyon 2/B madde uygulamasına itiraz niteliğindedir. Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde, 1979 yılında orman kadastrosu ve 1744 sayılı Kanun ile değişik 2. madde uygulaması, 1984 yılında 2896 sayılı Kanun ile değişik 2/B madde uygulaması yapılmıştır. İncelenen dosya kapsamına ve kararın dayandığı gerekçeye göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usûl ve kanuna uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz edene yükletilmesine 16/09/2013 gününde oy birliği ile karar verildi....
Mahkemece davanın kısmen kabulüne, dava konusu 126 ada 41 ve 44 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespit tutanaklarının iptal edilerek fen bilirkişi raporunda 126 ada 41/2, 41/3 ve 44/2 ile işaretlenen bölümlerinin orman niteliği ile Hazine adına, 126 ada 41/1 ve 44/1 ile işaretlenen bölümlerinin tespit gibi davalı adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı ... tarafından temyiz edilmiştir. Dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir. Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yörede 11.10.2000 tarihinde ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması vardır....
Mahkemece yapılan yargılama sonucunda 09/10/2013 tarihinde 2013/373E, 2013/29 K. sayılı kararı 3402 sayılı Kadastro Kanunu 25. maddesinde kadastro mahkemelerinin görevlerini düzenlendiğini ve davacıların orman kadastro komisyonunun red kararının iptali ve dava konusu taşınmazların orman sınırı dışına çıkartılması gereken nitelikli saha olduğunun tespitine yönelik taleplerinin kadastro mahkemesinin görev sınırı içerisinde yer almadığından bahisle davanın görevsizlik nedeni ile reddine karar verilmiş, Yargıtay 20 Hukuk Dairesi 2014/ 4235 E.-7433 K. sayılı ilamı ile Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 41. maddesine göre yargı kararı ile ilk defa ve hukuken orman niteliğini kazanmış yerlerde yapılan 6831 sayılı Kanunun 3302 sayılı Kanunla değişik 2/B madde uygulamalarına karşı askı ilân süresi içinde itiraz davası açıldığından, hüküm vermeye görevli mahkeme, adlî yargı mahkemeleri (kadastro mahkemesi) olduğundan hükmün bozulmasına kara verilmiş; mahkemece yapılan yargılama...
Aplikasyon; orman kadastrosu daha önceden yapılmış olan yerlerde, 2/B madde uygulaması sırasında, bağlantı kurulacak gerekli orman sınır noktalarının yerlerinin arazide belirlenip ihya edilmesinden ibaret olup bu belirleme ve ihya sırasında önceden kesinleşen orman sınır noktalarının aynı yerlerine konulması zorunludur (02.09.1986 tarihinde yürürlüğe giren 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması hakkındaki Yönetmeliğin 44. md.). Aplikasyon işlemi orman kadastrosu değildir. Aplikasyonla kesinleşmiş orman sınırları daraltılamaz. Kesinleşmiş orman sınırları değiştirilerek yapılan aplikasyon ve bu işlem sonucunda düzenlenen tahdit haritasının hukuken geçerliliği söz konusu olamaz. 5304 Sayılı Yasa ile değişik 3402 Sayılı Yasanın 41.maddesinde "Kadastro sırasında veya sonrasında yapılan işlemlerle geometrik durumları kesinleşmiş taşınmazlarda ölçü, sınırlandırma, tersimat ve hesaplamalardan ... hatalar ilgilinin müracaatı veya kadastro müdürlüğünce re’sen düzeltilir....
