HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca; Adalet Bakanlığı memurlarına kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, Bakanlık Disiplin Kurulu Kararı alındıktan sonra verileceği, "atamaya yetkili amir" sıfatıyla hareket eden makamın ise Kurulun vereceği karar doğrultusunda işlem tesis edeceği; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası yönünden cezanın alt veya üst haddinin verilmesinin idarenin takdirinde olduğu, fiilin ağırlığı ve doğurduğu sonuçlar dikkate alınarak kişiye cezanın hangi sınırdan verileceğinin cezayı veren makam tarafından değerlendirileceği açıktır. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının 1 veya 3 yıl süre ile uygulanmasında, verilen ceza tür olarak değişmemekte, sadece cezanın ağırlığı değişmektedir. Bu açıdan; Disiplin Kurullarının, fiilin ağırlığı ve doğurduğu sonuçları dikkate alarak kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının süresiyle ilgili görüş bildirmesinin, ayrı bir ceza tayin edildiği anlamına gelmeyeceği kuşkusuzdur....
İşin durdurulması kararı, ilgili mülki idare amirine ve işyeri dosyasının bulunduğu Çalışma ve İş Kurumu il müdürlüğüne bir gün içinde gönderilir. İşin durdurulması kararı, mülki idare amiri tarafından yirmidört saat içinde yerine getirilir. Ancak, tespit edilen hususun acil müdahaleyi gerektirmesi nedeniyle verilen işin durdurulması kararı, mülki idare amiri tarafından aynı gün yerine getirilir. İşveren, yerine getirildiği tarihten itibaren altı iş günü içinde, yetkili iş mahkemesinde işin durdurulması kararına itiraz edebilir. İtiraz, işin durdurulması kararının uygulanmasını etkilemez. Mahkeme itirazı öncelikle görüşür ve altı iş günü içinde karara bağlar....
İdare Mahkemesi Hakimince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla davanın reddine karar verildiği, anılan kararın davacı tarafından yürütmenin durdurulması istemli olarak istinaf edilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:… sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması isteminin reddine hükmedildiği; davacı tarafından, bu kararın kaldırılması suretiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi istemiyle de, Danıştay Başkanlığına hitaben yazılan dilekçeyle itiraz edildiği görülmektedir. Bu durumda; yukarıda yer verilen yasal mevzuat uyarınca, Bölge İdare Mahkemelerinin istinaf incelemesi yaptığı dosyalarda yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verdiği kararların kesin nitelikte olması ve bu kararlara karşı herhangi bir başvuru yolunun öngörülmemiş olması karşısında, … Bölge İdare Mahkemesi ......
Bu durumda, yürütmenin durdurulması hakkında … İdare Mahkemesinin vermiş olduğu … tarih ve E:… sayılı yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararına karşı yapılan temyiz başvurusunun incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1.Davacının TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2.Dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 21/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi....
. … İSTEMİN KONUSU : Öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listesinde adına yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, Olağanüstü Hal İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddine dair kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, yürütmenin durdurulması isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddi yolundaki …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve YD İtiraz No:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması ve dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulması istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir....
İdare Mahkemesi'nce 2014/1719 Esas sayılı dosyada 04.09.2014 tarihinde yürütmenin durdurulması isteğinin kabulüne karar verilmiş ise de, 22.10.2014 tarihinde yürütmenin durdurulması isteminin reddine, 30.04.2015 tarihinde ise davanın reddine karar verildiği ve bu kararın 01.03.2016 tarihinde onandığı görülmüştür. Dolayısıyla 04.09.2014 tarihinde verilen yürütmenin durdurulması kararı kalkmıştır. Açıklanan bu nedenlerle alacaklı vekilinin karar düzeltme talebinin kabulü ile mahkeme kararının onanması yoluna gidilmiştir....
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca; Adalet Bakanlığı memurlarına kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, Bakanlık Disiplin Kurulu Kararı alındıktan sonra verileceği, "atamaya yetkili amir" sıfatıyla hareket eden makamın ise Kurulun vereceği karar doğrultusunda işlem tesis edeceği; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası yönünden cezanın alt veya üst haddinin verilmesinin idarenin takdirinde olduğu, fiilin ağırlığı ve doğurduğu sonuçlar dikkate alınarak kişiye cezanın hangi sınırdan verileceğinin cezayı veren makam tarafından değerlendirileceği açıktır. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının 1 veya 3 yıl süre ile uygulanmasında, verilen ceza tür olarak değişmemekte, sadece cezanın ağırlığı değişmektedir. Bu açıdan; Disiplin Kurullarının, fiilin ağırlığı ve doğurduğu sonuçları dikkate alarak kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının süresiyle ilgili görüş bildirmesinin, ayrı bir ceza tayin edildiği anlamına gelmeyeceği kuşkusuzdur....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yürütmenin durdurulması kararlarının geriye doğru yürüyerek sakat işlemi yapıldığı tarihten itibaren ortadan kaldırdığı, yürütmenin durdurulması müessesesinin hukuk devleti olmasının bir gereği olduğu, Danıştay tarafından tesis edilen yürütmenin durdurulması kararlarını yerine getirmeyen idarenin hukuka aykırılığı tartışmasız olan eylemini, mahkemelerin onamasının hukuk devlet ilkesinin yok sayılması anlamına geldiği, yürütmenin durdurulması müessesinin hukuka aykırı işlemler sonucu olan zararların devam ettirilmesini önlemek amacıyla öngörüldüğü, Danıştay 9. Dairesi'nin yürütmenin durdurulması yönündeki kararın davalı idareye tebliğinden itibaren davalı idare tarafından firma nezdinde yaratılan hukuka aykırılığın giderilmediği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir....
İdare Dava Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin incelenmeksizin reddine dair ... tarih ve E:... sayılı kararına yönelik temyiz başvurusunun incelenmeksizin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenmekte ise de, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin istinaf mercii sıfatıyla verdiği yürütmenin durdurulması isteminin incelenmeksizin reddine dair ... tarih ve E:... sayılı karar kesin olup, 2577 sayılı Kanunun 27. maddesinin 7. fıkrası uyarınca temyiz yoluyla Dairemizce incelenmesi olanağının bulunmadığı ve yürütmenin durdurulması istemi hakkında verilen karardan sonra tekemmül eden dosyayı ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin esastan karara bağlayacağı ve bu karara karşı temyiz kanun yoluna başvurulabilceği açıktır. Bu durumda, yürütmenin durdurulması hakkında ... Bölge İdare Mahkemesi ......
Öte yandan anılan Kanunun "Temyiz veya istinaf istemlerinde yürütmenin durdurulması" başlıklı 52. maddesinin 4. fıkrasında " Temyiz ve istinaf incelemesi sırasında yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlar kesindir." hükmü yer almıştır....
