hak edişten düşülemeyeceğinin ve bu sebeple davacının bir alacağının bulunmadığının, ancak takdiri mahkemeye ait olmak üzere; aksinin kabulü halinde davacı şirketin davalı Kurum’a yeterli asgari işçilik bildirdiğinden Kurum tarafından tahakkuk ettirilen asıl alacak ve buna bağlı gecikme zammı dahil olmak üzere 03.02.2017 Tarihli Kurum işleminin iptali ile davacının bu borç nedeni ile sonradan ödediği 12.061,11 TL’nin davacıya iadesinin gerekeceğinin bildirildiği, dosyanın tevdi edildiği ikinci bilirkişi heyeti tarafından ise davacı şirketin yeterli işçilik bildirdiğinin ve prim borcu olmadığının bildirildiği, dosyada mevcut “ Mal Alımı ve Geçici Kabul Tutanağı ” nda; davacı şirketin işin bitirildiğine dair verdiği 27.10.2014 tarihli yazı üzerine işin ön incelemesinin kontrol teşkilatı tarafından 11.11.2014 tarihinde yapıldığının, muayene ve kabul komisyonu tarafından da 19.11.2014 tarihinde işin yapıldığı yerde yapılan incelemede; işin sözleşme ve eklerine uygun olduğunun tespit edildiğinin...
Kurum,....i Müdürlüğü tarafından düzenlenen 28.07.2007 tarihli yapı ruhsatında belirtilen 1.724.160 TL inşaat maliyeti bedelini esas alarak %25 oranında eksiltme ile %6,75 işçilik oranını uygulayarak asgari işçilik miktarını 116.380,80 TL belirlemiş, bundan bildirilen 35.867,18 TL’yi tenzil ederek noksan işçilik tutarını 80.513,62 TL olarak tespit etmiş, bu tutara da %35,5 prim oranı uygulanmak suretiyle 28.582,33 TL ek prim gerisi gecikme zammı olmak üzere 36.446,45 TL borç tahakkuk ettirmiştir. Davacı şirket, davaya konu maliyet bedelini esas alarak aynı yöntemlerle hesaplama yapıp, ek prim tahakkukunun 28.582,33 TL yerine 13.666,51 TL olması gerektiğini iddia etmektedir. .......
bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasına ilişkin yöntem, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespitinde ve Kuruma yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığının araştırılmasında dikkate alınacak asgari işçilik oranlarının saptanması ve asgari işçilik oranlarına yönelik itirazların incelenerek karara bağlanması amacıyla Kurum bünyesinde Asgari İşçilik Tespit Komisyonu kurulduğu açıklanmıştır....
İnş. ve Dış.Tic.Ltd.Şti'nce temin edilen malzemeler ile alt işveren ...'nin sigortalılarının çalışması ile gerçekleştiğinden malzemeli işçilik faturası hakediş tutarından düşülmeli, ancak alt işveren ...'nin sigortalıları için Kuruma ödenen işçilik tutarı ise asgari işçilik tutarından düşülmemelidir. Yukarıda yer alan açıklamalar ışığında davacı şirketin davalı Kuruma borçlu olduğu prim ve gecikme zammı miktarı şu şekilde belirlenir; 628.800,00 TL toplam hakediş tutarından 336.343,39 TL tutarındaki malzemeli işçilik bedelinin düşülmesi ile 292.456.61 TL değerlendirmeye esas hakediş miktarı (DEİM) bulunur. Asgari işçilik oranı % 13 olup asgari işçilik tutarı 38.019,35 TL 'dir. ... tarafından bildirilen SPEK toplamı olan 1.762,54 TL hariç Kuruma bildirilen işçilik toplamı 18.050,74 TL olup fark işçilik tutarı 19.968,61 TL olup % 35,5 prim oranı üzerinden fark prim 7.088,85 TL ve gecikme cezası da 4.446,46 TL'dir....
Söz konusu tespitler, Kurumun denetim ve kontrolle görevlendirilmiş memurları tarafından yapılır. Kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar ile bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan işlerden ve özel nitelikteki inşaat işlerinden dolayı bu işleri yapan işveren tarafından yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığı Kurumca araştırılır. Bu araştırma sonucunda yeterli işçiliğin bildirilmemiş olduğu anlaşılırsa, eksik bildirilen işçilik tutarı üzerinden hesaplanan prim tutarı, 89 uncu madde gereği hesaplanacak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte bir ay içinde ödenmek üzere işverene tebliğ edilir. Tebliğ edilen prim ve gecikme cezası ve gecikme zammının ödendiği veya ödeneceğinin işveren tarafından yazılı olarak taahhüt edilmesi halinde borç kesinleşir. Kuruma verilecek taahhütnamede üstlenilen ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi halinde, işveren hakkında 88 inci ve 89 uncu maddeler uyarınca işlem yapılır....
K.. vekili ve B.. L.. tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi. K A R A R Dosyadaki yazılara, toplanan delillere, kararın dayandığı kanuni gerektirici nedenlere ve özellikle; Davacıların iptalini talep ettiği 2013/10234 sayılı ödeme emrine karşı eldeki davanın 6183 sayılı Kanun'un 58.maddesine göre süresinde açıldığı anlaşılmakta ise de asgari işçilik incelemesi sonucu belirlenen fark işçilik üzerinden hesaplanan prim ve gecikme zammı/cezası borcunun 5510 sayılı Kanun’un 85....
Genel ilke bu olmakla birlikte, yasal karinenin aksi kanıtlanabileceği gibi, Kurumun prim alacağının esasını teşkil eden müfettiş raporuna yönelik itirazlarda, müfettiş raporundaki saptamaların gerçeğe uygun olup olmadığının mahkemece araştırılması, özel ve teknik bilgiyi gerektiren asgari işçilik uygulamasına dair uyuşmazlıklarda Hukuk Muhakemeleri Yasasının 266. maddesine göre bilirkişi incelemesi yapılması gerekir. Dava dilekçesine konu iddia ve istemler hakkında yöntemince bir araştırma yapılmadan Kurum müfettişi tarafından hazırlanan raporun ve bu rapora istinaden Kurumca yapılan prim ve gecikme zammı tahakkuku işlemlerinin yasal mevzuata aykırı ve hatalı olduğu yönünde sağlıklı bir tespit yapılamaz. Kurumun eksik işçiliğe dayalı re'sen prim ve gecikme zammı tahakkuku işlemine karşı itiraz ve dava yolu öngörüldüğüne göre, mahkemenin önüne gelen uyuşmazlığı yeterli ve gerekli bir araştırma ile tereddüte yer bırakmayacak biçimde sağlıklı bir çözüme kavuşturması gerekir....
Mahkemeye başvurulması prim borcunun takip ve tahsilini durdurmaz.” düzenlemesi yanında, aynı yasanın 130. maddesi ile Sosyal Sigortalar Kurumu Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin 38. ve devamı maddelerinde de; detaylı düzenlemesine yer verilmiş olan ve uygulamada ölçümleme olarak adlandırılan işlemden kaynaklanmaktadır. Asgari işçilik tutarının hesaplanmasında, özel bina inşaatlarında binanın ruhsatında kayıtlı alanı (binanın ruhsatı mevcut değilse bu husus mahallinde yapılacak keşifle belirlenmelidir) ile .... Bakanlığı birim maliyet bedeli çarpımı sonucu bulunacak yaklaşık maliyet bedeline işin yapım tarihinde yürürlükte bulunan Kurumca tespit edilmiş asgari işçilik oranının uygulanması sonucu elde edilecek miktarın asgari işçilik tutarı olarak kabul edilmesi, ihale konusu işlerde ise, müteahhide ödenen toplam istihkak tutarının işin yapımı tarihinde yürürlükte olan asgari işçilik oranı ile çarpımı sonucu bulunacak asgari işçilik miktarına itibar edilmesi gerekir....
Deniz Terminali inşaatı” işini ihale üstlenen davacı şirket hakkında yapılan fark işçilik incelemesi nedeniyle kurumca fark işçilik tutarı üzerinden tahakkuk ettirilen ve 2009/11. aya mal edilen prim ve gecikme zammı borcu nedeniyle eldeki davanın açıldığı, uyuşmazlığın ise, davacı şirketin iddiasında belirttiği gibi, davalı kurumca kabul edilen salt işçilikli ve malzemeli işçilik faturalarının tutarlarının daha fazla olduğu ve yapılacak fark işçilik hesabında dikkate alınıp alınmayacağı hususunda doğduğu anlaşılmakta olup mahkemece davanın kısmen kabulüne dair karar verilmiş ise de, verilen kararın eksik araştırma ve yanılgılı değerlendirmeye dayalı olduğu anlaşılmaktadır....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :İş Mahkemesi Davacı, Kurum tarafından fazladan hesap edilen primlere ilişkin gecikme zammının ve idari para cezalarının iptaline karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, yargı yolu yanlışlığı nedeniyle davanın reddine karar vermiştir. Hükmün davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi. K A R A R Dava, davacı şirketin eksik işçilik bildirimi nedeni ile prim aslı ve gecikme zammı borcu bulunmadığının tespiti ile kurum işleminin iptali istemine ilişkindir....
