Esas olarak, uygulamada ölçümleme olarak adlandırılan işlemden kaynaklanan prim borcu tahakkuku işleminin iptali istemine ilişkin davalarda; asgari işçilik tutarının hesaplanmasında, özel bina inşaatlarında binanın ruhsatında kayıtlı alanı (binanın ruhsatı mevcut değilse bu husus mahallinde yapılacak keşifle belirlenmelidir) ile Bayındırlık Bakanlığı birim maliyet bedeli çarpımı sonucu bulunacak yaklaşık maliyet bedeline işin yapım tarihinde yürürlükte bulunan Kurumca tespit edilmiş asgari işçilik oranının uygulanması sonucu elde edilecek miktarın asgari işçilik tutarı olarak kabul edilmesi, ihale konusu işlerde ise müteahhide ödenen toplam istihkak tutarının işin yapımı tarihinde yürürlükte olan asgari işçilik oranı ile çarpımı sonucu bulunacak asgari işçilik miktarına itibar edilmesi gerekir....
Bu yönde, en son 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile yapılan yasal düzenlemeyle aynı konu yeniden düzenlenerek anılan Kanunun bir yandan 9. maddesinde Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığına işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarını saptama yetkisi tanınmış; aynı Kanunla 506 sayılı Kanunun 130. maddesine eklenen yeni fıkra ile “ işverenin Kuruma, emsaline, yapılan işin nitelik, kapsam ve kapasitesine göre işin yürütülmesi için gerekli olan sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya prime esas kazanç tutarının altında bildirimde bulunduğunun Kurumca saptanması halinde, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarı, yapılan işin niteliği, bünyesinde kullanılan teknoloji, iş yerinin büyüklüğü, benzer işletmelerde çalıştırılan işçi sayısı, ilgili meslek ve kamu kuruluşlarının görüşü gibi unsurları dikkate alarak sigorta müfettişi tarafından tespit edilir.” hükmü getirilmiş, yine bu konu ile bağlantılı olarak 506 sayılı Kanunun 79. maddesine de yeni fıkra hükümleri...
Bu yönde, en son 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile yapılan yasal düzenlemeyle aynı konu yeniden düzenlenerek anılan Kanunun bir yandan 9. maddesinde Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığına işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarını saptama yetkisi tanınmış; aynı Kanunla 506 sayılı Kanunun 130. maddesine eklenen yeni fıkra ile “ işverenin Kuruma, emsaline, yapılan işin nitelik, kapsam ve kapasitesine göre işin yürütülmesi için gerekli olan sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya prime esas kazanç tutarının altında bildirimde bulunduğunun Kurumca saptanması halinde, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarı, yapılan işin niteliği, bünyesinde kullanılan teknoloji, iş yerinin büyüklüğü, benzer işletmelerde çalıştırılan işçi sayısı, ilgili meslek ve kamu kuruluşlarının görüşü gibi unsurları dikkate alarak sigorta müfettişi tarafından tespit edilir.” hükmü getirilmiş, yine bu konu ile bağlantılı olarak 506 sayılı Kanunun 79. maddesine de yeni fıkra hükümleri...
Dava konusu yapıların resmi birim fiyatları esas alınıp, yıpranma, işçilik ve mütahit karı düşülerek asgari levazım bedellerinin tespiti yöntem itibari ile doğrudur. Ancak; Saha betonu niteliğindeki yapıya asgari levazım bedeli belirlenirken kullanılan betonun m³ cinsinden miktarı bulunduktan sonra, bir m³ betonun dava tarihindeki fiyatı üzerinden toplam beton bedelinin bulunması, daha sonra bulunan bedelden % 30 oranında işçilik ve % 15 oranında da yıpranma bedeli indirilerek sonucuna göre asgari levazım bedelinin tespiti yerine yazılı şekilde tazminat hesaplanması, Doğru görülmemiştir. Davalı idare vekilinin temyiz itirazları yerinde olduğundan hükmün açıklanan nedenlerle ....nun 428. maddesi gereğince BOZULMASINA, kararın tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 28.11.2013 gününde oybirliğiyle karar verildi....
ilişkin yöntem, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespitinde ve Kuruma yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığının araştırılmasında dikkate alınacak asgari işçilik oranlarının saptanması ve asgari işçilik oranlarına yönelik itirazların incelenerek karara bağlanması amacıyla Kurum bünyesinde Asgari İşçilik Tespit Komisyonu kurulduğu açıklanmıştır....
, otopark, cami, minare, dekorasyon, eksi eser vb.) ince inşaat (kabası biten veya natamam inşaatın tamamlanması) işleri için asgari işçilik oranının % 10 olduğu, betonarme karkas inşaat (inşaat-mekanik-elektrik komple) işleri için asgari işçilik oranının % 9 olduğu” belirtilmiştir....
TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ: Davacı T1 vekili dava dilekçesinde özetle; davacı şirketin Karayolları Genel Müdürlüğü 11.Bölge Müdürlüğü tarafından ihale edilen Varto Çaylar 8.Bölge Hududu Yolu için Asfalt Mıcırı ve Temel Malzemesi Temini işini üstlendiğini, davacı şirketin üstlendiği işin asgari işçilik prim oranının %4 olup şirketin bu oran üzerinden asgari işçilik primlerini tamamen ödediğinden %4 oranı üzerinden hesaplanan prime ilişkin borcu bulunmadığını, davalı kurumun davacının üstlenmiş olduğu „asfalt mıcırı ve temel malzemesi temin işi“ olmasına karşın yanlış olarak “asfalt mıcırı temini ve nakli işi” biçiminde değiştirme ve nakil işini eklemek suretiyle %4 olan asgari işçilik primi oranını haksız yere yanlış olarak %11’e çıkarttığını ve %11 asgari işçilik primi üzerinden yeniden prim borcu hesaplayarak bu prim oranı üzerinden çıkardığı borcun ödenmesini istediğini, şirket müdürü T1’ün 20.01.2016 tarihinde yaptığı başvurusuna karşın yapılan yanlışın düzeltilmediğini...
Müfettişi eliyle asgari işçilik incelemesi yapıp yapmadığının anlaşılabilmesi için, 1) Kurum müfettişince asgari işçilik incelemesi yapılıp yapılmadığı Kurumdan sorularak yapılmış ise müfettiş raporu ve eklerinin, re'sen hesaplanan prim ve gecikme zammının davacıya tebliğine dair Kurum yazısı ile tebliğ belgesinin, Kuruma itiraz edilmiş ise Prim Tahakkuk İtiraz Komisyonu kararı ile bu kararın tebliğine dair belgenin eksiksiz ve onaylı örnekleri Kurumdan istenerek alınacak yanıt ve belgeler dosyaya eklendikten sonra gönderilmek üzere, 2) İşverenin ön değerlendirme sonucu tebliğ edilen prim ve gecikme zammını ödeyip ödemediği, ödenmiş ise ödeme tarihi ve miktarı ile ödemeye dair dilekçe sunulup sunulmadığı Kurumdan sorularak alınacak yanıt ve belgeler dosyaya eklendikten sonra gönderilmek üzere, Dosyanın mahalline GERİ ÇEVRİLMESİNE, 24/10/2013 gününde oybirliğiyle karar verildi....
İş Mahkemesinden verilen 18.02.2016 günlü ve 2016/192-2016/79 sayılı hükmün, davalı Kurum avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü. 1-Davalı Kurum müfettişi tarafından, asgari işçilik oranının fazla olduğu gerekçesiyle yeniden asgari işçilik oranının tespiti istemli 11.09.2013 tarihli yazısının cevabı ile dosya kapsamındaki ... 1. İdare Mahkemesinin 2014/936 Esas sayılı dava dosyasında belirtilen 28.03.2014 tarihli Kurum müfettiş raporunun davalı Kurumdan ikmal edilerek gönderilmesi, 2-Dava konusu 1.916.437,30 TL'lik işlemin dayanağı olan Kurum işlemi ve dayanak evraklarının ikmal edilerek gönderilmesi, 3-... 1. İdare Mahkemesinin 2014/936 Esas sayılı dava dosyasının (varsa kesinleşmesine ilişkin kararlarda dahil olmak üzere) ikmal edilerek gönderilmesi, 4- ......
hükmü ile 7. fıkrasında düzenlenen "Fiilen veya iş yeri kayıtlarından tespit edilecek her türlü bilgiden ya da kamu kuruluşları tarafından düzenlenen belge veya alınan bilgilerden çalıştığı tespit edilen sigortalılara ait olup, bu Kanun uyarınca Kuruma verilmesi gereken belgelerin yapılan tebligata rağmen bir ay içinde verilmemesi veya noksan verilmesi halinde, bu belgeler Kurumca re'sen düzenlenir ve muhteviyatı sigorta primleri Kurumca tespit edilerek işverene tebliğ edilir" hükmü ile 16’ncı fıkrasında; Kuruma, yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasına ilişkin yöntem, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespitinde ve Kuruma yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığının araştırılmasında dikkate alınacak asgari işçilik oranlarının saptanması ve asgari işçilik oranlarına yönelik itirazların incelenerek karara bağlanması amacıyla Kurum bünyesinde Asgari İşçilik Tespit Komisyonu kurulduğu açıklanmıştır. 01.10.2008 tarihinden itibaren uygulanan 5510 Sayılı...
