Maddesi gereğince imar planlarını uygulama yetkisinin belediyelere ve valiliklere ait olduğunu, 18.madde gereğince yapılan uygulama tescil edildiğinde; bu artık idari işlem olmaktan çıkıp adli işlem mahiyetine alındığını, bu nedenle tescil edilen parsellerin yargı kararı ile iptal edilmediği sürece uygulamaca idare tarafından uygulamayı geri almak amacıyla geri dönüşüm cetveli düzenleyip kadastro parsellerine dönüştürülmesinin mümkün olmadığını uygulamanın geri dönmesinin ancak yargı kararı ile olabileceğini, tapu ve kadastro idaresine karşı açılması gereken davanın belediyelerine yöneltilmiş olmasının davanın husumetten reddini gerektirdiğini, davanın esası yönünden de taraflarınca kabulünün mümkün olmadığını belediyelerince yapılan hukuki aykırı bir işlem bulunmadığını bu nedenle davanın reddine karar verilmesini savunmuştur....

Mahkemece bozma ilamına uyularak yapılan yargılama sonucunda davanın reddine karar verilmiştir. Hükmü, davacı vekili ve davalı ... Belediyesi Başkanlığı vekili temyiz etmişlerdir. 1) Yapılan yargılamaya, toplanan delillere ve dosya kapsamına göre davalı ... vekilinin tüm, davacı vekilinin aşağıdaki bendin kapsamı dışında kalan temyiz itirazlarının reddine karar verilmiştir. 2) Davacı vekilinin vekalet ücreti yönünden temyiz itirazlarına gelince; Dava konusu taşınmaz davalı Seyhan Belediyesi ve davalı ... Belediyesi tarafından imar uygulamalarına tabi tutulmuş, ancak davalı Belediyeler tarafından yapılan imar uygulamaları İdare Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. Böylece, davacının maliki olduğu kadastral parsel üzerinde imar uygulaması ile oluşan imar parsellerinin dayanağı idari işlemin iptal edilmesi nedeniyle sicil dayanaksız kalmış ve TMK'nın 1025. maddesi hükmü uyarınca imar parselleri yolsuz tescil durumuna düşmüşlerdir....

"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Dairemizce; yapılan geri çevirme sonucunda gönderilen belgeler ve dosyada bulunan kayıtlara göre çekişmeli taşınmazların öncesinde 317 ada ..., ..., ... parseller olarak 2007 yılında kadastro tespitlerinin yapıldığı ve tapuya tescil edildiği, 29.....2010 tarihinde yapılan imar sonucunda şimdiki parsel numaralarını aldığı anlaşılmaktadır. Davacı ..., yapılan imar çalışması ile taşınmazının yüzölçümünün eksildiği iddiasına dayanarak dava açmıştır. Bu niteliği ile dava, imar uygulamasından kaynaklanan tapu iptali ve tescil istemine ilişkin olup, Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu'nun ....01.2017 tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen Hukuk Dairelerine ilişkin iş bölümü uyarınca temyiz incelemesi Yargıtay .... Hukuk Dairesine ait bulunmaktadır. Bu nedenle dosyanın anılan Daire Başkanlığı'na GÖNDERİLMESİNE, ....06.2017 gününde oybirliğiyle karar verildi....

"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ DAVA TÜRÜ : TAPU İPTALİ VE TESCİL, TAZMİNAT Taraflar arasında görülen davada; Davacı, ihdasen hazine adına kaydedilen 934 (95) parsel sayılı taşınmazın davalı ... ve ... Büyükşehir Belediyesince yapılan imar uygulamaları sonucu yeni imar parsellerine giderek malikleri adına tescil edildiğini,... Belediyesinin 04.06.1998 tarih ve 2918 sayılı encümen kararı uyarınca yapılan 38 nolu imar düzenlemesinin bulunduğu bölgede ......

Arsa niteliğinde ve sırasıyla 2640 m2, 1969 m2, 5925 m2, 1427 m2, 1427 m2, 1427 m2, 418 m2, 1875 m2 ve 1100 m2 yüzölçümünde, tapuda davalılar murisi ... ... adına kayıtlı olan çekişmeli imar parselleri, genel kadastroda 1947 yılı orman kadastro sınırları içinde kaldığı için tapulama dışı bırakılan alanların ve gerçek kişiler adına tesbit edilen ... Köyü 6 ve 157 sayılı kadastro parsellerinin, 2981 Sayılı Yasa hükümlerine göre tevhit ve ifrazıyla oluşmuş, şuyulandırmayla çekişmeli imar parselinin bulunduğu yerden başka bir yerdeki, genel kadastroda Kütükça Köyü 157 sayılı parseldeki payı nedeniyle ölü ... ... adına tapuya tescil edilmiştir....

Mahkemece yapılan yargılama sonunda; Hazineye karşı açılan davanın kabulü ile, 1227118,94.-TL alacağın dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı Hazineden tahsili ile davacıya verilmesine, orman genel müdürlüğüne karşı açılan davanın husumet yokluğu nedeni ile reddine karar verilmiş, hüküm davalı Hazine vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapu kaydının mahkeme kararı ile iptal edilmesi nedeniyle uğranılan zararın 4721 sayılı TMK'nın 1007. maddesi uyarınca tazmini isteğine ilişkindir. Tazminat isteğine dayanak ... mahallesi, ... ada ... parsel sayılı 32355,15 m² yüzölçümündeki taşınmaz, 1997 tarihinde yapılan kadastro sonucu bahçe vasfı ile davacı adına tespit ve tapuya tescil edilmiş, Hazine tarafından açılan tapu iptal ve tescil istemli dava nedeniyle ......

Büyükşehir Belediyesince yapılan imar uygulamasının idari yargı yerinde iptal edildiklerini ileri sürerek; 1099 sayılı parsele geri dönüşümü teminen tapu iptali ve Hazine adına tescil istemiyle dava açmıştır. Mahkemece yapılan yargılama sonunda “davacının davasının kabulü ile tüm davalılar yönünden ... İli ... İlçesi ... Köyünde kayıtlı evveliyatı Hazineye ait 1099 (127) kadastro parseli nolu 1021 m2 yüzölçümlü taşınmazın her ne kadar imar uygulaması ile ... Köyü 5498 ada, 7 ve 8 nolu parselleri almış ise de; bilirkişilerin 18.11.2009 tarihli raporuna göre imar öncesi kadastral hak durumuna dönülerek ... Köyü 1099 (127) kadastro parselinin ihyasına” karar verilmiş; hüküm, davacı Hazine vekili ile davalı ... Mamülleri Satış ve Araştırma A.Ş. vekili ve dahili davalı ... vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dava, kadastral parselin ihyası suretiyle tapu iptal ve tescil isteğine ilişkindir. Mahkemece, davanın kabulüne karar verilmiştir....

Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerler, daha öncesi tescil edilmiş olduğuna bakılmaksızın Maliye Bakanlığının talebi üzerine, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce fiili kullanım durumları dikkate alınmak suretiyle ifraz ve/veya tevhit de yapılabilir. Bu işlemler sırasında, orman ve kadastro haritalarında tespit edilen fenni hatalar, yukarıdaki üçüncü fıkrada belirtilen usul ve esaslara göre düzeltilir. Bu madde kapsamındaki kadastro, ifraz ve tescil işlemleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ile 03/07/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunundaki kısıtlamalara tabi olmaksızın yapılır. Kadastro çalışmalarına başlanılmadan önce, Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin içerisinde özel kanunlarına göre değerlendirilmesi gereken alanlar bulunup bulunmadığı kadastro müdürlüğünce ilgili kurum ve kuruluşlarına yazı ile sorulur. İlgili idarelerce 15 gün içerisinde kadastro müdürlüğüne bilgi verilir....

Büyükşehir Belediyesi adına tescil edildiğini, sonraki imar uygulaması ile de anılan parselin tamamının kamuda kullanılmak üzere terkin edildiğini, dayanak imar uygulamalarının idari yargı yerinde iptal edildiğini ve böylece sicil kaydının TMK'nin 1025. maddesi hükmü uyarınca yolsuz tescil durumuna düştüğünü ileri sürerek bu kısmın tapusunun iptali ile Hazine adına tescili istekli eldeki davayı açmıştır. Davalılar, davanın reddini savunmuşlardır. Mahkemece, sicil kayıtlarının illetini teşkil eden imar uygulamalarının idari yargı yerinde iptal edildiği gerekçesi ile davanın kabulüne dair hükmün temyiz edilmesi üzerine, Yargıtay 1. Hukuk Dairesinin 07/05/2014 tarih ve 2014/3116 Esas-2014/9360 Karar sayılı ilamıyla “...Mahallinde yapılan uygulama neticesinde teknik bilirkişilerin çekişme konusu 1513 No'lu parselin ilk uygulama sırasında yol alanı olması nedeniyle ihdas edilmeyen devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu, ikinci uygulamada ihdasen ......

Maddesindeki "... diğer özel yasalar ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, bu (imar) yasanın özel yasalara aykırı olmayan hükümleri uygulanır" hükmü ve 2981 ve 3290 Sayılı Yasa ile değişik Geçici 2. maddesinin (e) bendi hükmünü iptal eden Anayasa Mahkemesinin 27.09.1995 gün ve 1995/13-51 Sayılı kararı ve H.G.K.'nun 07.12.1997 gün ve 1997/1-655-1003 Sayılı kararı ile kabul edilen "... kamu malı niteliğini kazanan bir taşınmazın imar uygulamasına tabi tutularak özel mülkiyete dönüştürmeye idari mercilerin yetkileri yoktur. Başka bir anlatımla, idari mercilerin yasadan kaynaklanan bir yetkileri bulunmayan konularda aldıkları kararlar yok hükmünde olup, buna dayanan tescil de M.Y.'...