Somut uyuşmazlıkta dava konusu Genel Merkez Yönetim Kurulunun 09.12.2022 tarihli ve 88 ... kararı ile; davacının üyelikten kesin çıkarılması talebinin Genel Kurula sunulmasına ve davacının sendika üyeliğinin Genel Kurul kararına kadar askıya alınmasına karar verilmiştir. 3. 4688 ... Kanun'un 16 ncı maddesinin dördüncü fıkrasında açık bir şekilde düzenlendiği üzere; üyenin, sendikadan çıkarılma kararı sadece sendika merkez genel kurulunca alınabilecektir. Çıkarma kararına karşı sendika üyesinin görevli ... mahkemesine itiraz imkânı bulunduğundan, karara itiraz edilmesi durumunda mahkemece iki ay içinde kesin bir şekilde karar verilecektir. Bununla birlikte sendika üyeliği, çıkarılma kararı kesinleşinceye kadar devam edecektir. 4. Görüldüğü üzere sendika genel kurulu tarafından üyelikten çıkarılma kararı verilmesi ihtimalinde dahi sendika üyeliği, çıkarılma kararı kesinleşinceye kadar sürecektir....
Dönem Toplu İş Sözleşmesinin 148. maddesi gereği Yönetim Kurulunun yeniden toplandığı ve Yönetim Kurulunun 26.07.2016 tarih 40-187 sayılı Kararı ile davacının işten el çektirilmesine karar verildiği ve 01.09.2016 tarihinde yeniden işten ayrılış bildirgesi verildiği, Bu halde davacının iş akdinin feshine dayanak olan işlemin ... Yönetim Kurulunun 18.07.2016 tarih 36-167 sayılı kararı ve bu karara dayanarak verilen 19.07.2016 tarihli işten ayrılış bildirgesi olduğu, keza davacının işten çıkarılmasına istinaden 25.07.2016 tarihinde dosyamıza konu davayı açtığı, dolayısıyla davacının iş akdinin fesih tarihinin 19.07.2016 tarihi olduğu kanaatine varılmıştır. ......
Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; yasada sadece, üyelikten çıkarma kararına karşı yargı yoluna başvurulabileceğinin düzenlendiğini, davacının görev yaptığı İstanbul 2 Nolu şubesinde usulsüz işlemler yapıldığına ilişkin bilgilere ulaşılması üzerine sendika yönetim kurulunun, şube denetleme kurulunu göreve çağırdığını, ancak denetleme kurulu tarafından etkin bir denetim yürütülmediğini gelen sonuç raporundan anlayan sendika yönetim kurulunun, bu kez sendika tüzüğünden aldığı yetkiyi kullanarak, sendika genel denetleme kurulunu göreve çağırdığını ve İstanbul 2 Nolu şubenin tüm işlem ve faaliyetlerinin usul ve esaslara uygunluk noktasında denetlenmesini istediğini, yapılan denetim sonrasında düzenlenen 25/02/2016 tarihli raporda usulsüz işlemlerin tespit edilmesi üzerine, şube yönetiminin disiplin kuruluna sevk edildiğini, sürece genel yönetim kurulunun bir dahli veya disiplin kurulu üyelerine bir baskısının söz konusu olmadığını, davacı ve diğer kişiler hakkında disiplin cezaları...
Dönem Toplu İş Sözleşmesinin 148. maddesi gereği Yönetim Kurulunun yeniden toplandığı ve Yönetim Kurulunun 26.07.2016 tarih 40-187 sayılı Kararı ile davacının işten el çektirilmesine karar verildiği ve 01.09.2016 tarihinde yeniden işten ayrılış bildirgesi verildiği, Bu halde davacının iş akdinin feshine dayanak olan işlemin ... Yönetim Kurulunun 18.07.2016 tarih 36-167 sayılı kararı ve bu karara dayanarak verilen 19.07.2016 tarihli işten ayrılış bildirgesi olduğu, keza davacının işten çıkarılmasına istinaden 25.07.2016 tarihinde dosyamıza konu davayı açtığı, dolayısıyla davacının iş akdinin fesih tarihinin 19.07.2016 tarihi olduğu kanaatine varılmıştır. ......
Temyiz: Bölge Adliye Mahkemesinin kararına karşı davalı vekili temyiz kanun yoluna başvurmuştur. Gerekçe: Dava sendika genel yönetim kurulu kararının iptali istemine ilişkindir. Somut uyuşmazlıkta davacının... İl Temsilcisi olarak görev yaptığı anlaşılmaktadır. Sendika genel yönetim kurulunun dava konusu 26/02/2018 tarih ve 11 sayılı kararı ile de “Sendikamız... il temsilcisi ... ve il temsilcilik yönetiminin 26/02/2018 tarihi itibari ile görevden alınmalarına” karar verilmiş olup, bu kararın iptali talep edilmektedir. Sendika tüzüğünün 20’inci maddesinde “temsilcilikler kurmak” hususu yönetim kurulunun görev ve yetkileri arasında sayılmıştır. Tüzüğün il ve ilçe temsilciliklerine ilişkin 50’nci maddesinin birinci bendine göre de; “Sendika yönetim kurulunca, şube açılmasında gerek veya imkân görülmeyen il ve ilçe merkezlerinde Genel Merkeze bağlı olarak faaliyet göstermek üzere Sendika temsilcilikleri açılabilir....
esnasındaki işlemlerin, genel merkez yönetim kurulunca çıkartılan bir yönetmelik ile şube yönetim kurulunun yetkilerinin kısıtlanıp/ortadan kaldırılıp genel merkez yönetim kurulunca belirlenen şahıslara devredilip devredilemeyeceği olduğunu, kanunun, sendika şube zorunlu organlarının; yetkilerinin devredilmesini yalnızca tüzükte açık olarak belirtilmesi ve genel kurulda açık ve genel çerçevesi belirlenmiş olarak genel yönetim kuruluna yetki devredilmesi kaydı ile mümkün kıldığını, çünkü yönetmelikle ancak uygulamayı açıklığa kavuşturacak düzenlemelerin olabileceğini, oysa mevcut uyuşmazlıkta tam da şube genel kuruluna katılacak delegelerin belirlendiği seçimler gerçekleştirilirken, davalı sendika ... yönetim kurulunun şube genel kurulu öncesinde yapılacak seçim hazırlıklarına ilişkin yetkisinin genel merkez yönetim kurulunca çıkartıldığı iddia edilen bir “yönetmelik” ile genel merkezce belirlenen şahıslara devredilmeye çalışıldığını ileri sürerek “Şube Genel Kurulu ve delege seçimlerine...
ün, Sendika ilk Genel Kurulunda Disiplin Kurulu asıl üyeliğine seçildiği hâlde Sendika başkanı tarafından koşulları oluşmadığı hâlde Sendika Yönetim Kurulu asıl üyeliğine getirildiğini, ayrıca haricen öğrenildiğine göre Sendika ilk Genel Kurulunda Sendika Yönetim Kurulu asıl üyeliğine seçilen ..., Sendika Yönetim Kurulu üyesi ve başkan yardımcısı olmasına rağmen Sendika Yönetim Kurulu toplantılarına çağrılmadığını ve yönetimin aldığı kararlara iştirakinin sağlanmadığını; Yönetim Kurulu, kanun ve Tüzük'te öngörülen oluşum, toplanma usul ve esaslarına uygun hareket etmediğinden alınan kararların hukuken geçersiz olduğunu, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun (4688 sayılı Kanun) 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi ve Sendika Tüzüğü’nün 13/7 maddesi uyarınca Sendika şubesi açma, şubeleri birleştirme veya kapatma konularında yetkili organ, Sendika Genel Kurulu olup doğrudan Sendika Yönetim Kurulu kararıyla şube kapatılamayacağını, Sendika Yönetim...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kısmen kabulü ile, dava konusu işlemin "yönetim kurulu üyeliğinden el çektirilmesi ve suç duyurusunda bulunulmasına" ilişkin kısmı yönünden Mahkeme kararının bozulmasına, temyiz isteminin kısmen reddi ile dava konusu işlemin diğer kısmı yönünden kesin ve yürütülebilir nitelikte olmaması nedeniyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi, sonucu itibariyle yerinde olduğu anlaşılan bu kısmın anılan gerekçeyle onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Dava; ... Birliği (... ) üyesi ve yönetim kurulu başkanı olan davacı tarafından, başkanlık görevinden alındıktan sonra olağan üstü genel kurul yapılıncaya kadar yönetim kurulu üyeliğinden tedbiren el çektirilerek yerine yedek üyenin atanması, yeğeni ......
Tüzüğün Sendika Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri Başlıklı 18. Maddesinin 34. Fıkrasında "Tüzük ve yönetmelik hükümleri gereğince şube olağanüstü genel kurulunun toplantısına karar vermek" hükmünü, 34. Maddesi ise "... Şube yönetimi kurulu veya sendika denetleme kurulunun gerekli gördüğü hallerde veya üye veya genel kurul delegelerinin 1/5 inin objektif haklı ve somut gerekçeler içeren yazılı isteği üzerine şube genel kurulu olağanüstü olarak toplanır. Olağanüstü genel kurula çağrı sendika genel merkez yönetim kurulu veya şube yönetim kurulu tarafından yapılır..." hükmünü içerdiği gibi Şube Genel Kurul toplantısı içerikli 13. Maddesinin b fıkrasında da olağan üstü genel kurul bakımından "...tüzükte belirtilen hallerde sendika genel merkez yönetim kurulu veya şube yönetim kurulu kararı ile..."...
Gerekçe: 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 28. maddesinin altıncı fıkrasında, sendikaların, gelirlerini, bu Kanunda ve tüzüklerinde gösterilen faaliyetler dışında kullanamayacağı ve bağışlayamayacağı hususu belirtilmiştir. 6356 sayılı Kanun'un 8. maddesinde, sendika tüzüklerinde, sendika yöneticilerinin ücretleri ile ilgili usul ve esasların yer alması gerektiği belirtildikten sonra, aynı Kanun'un 11. maddesinde, yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin kurulu üyelerine verilecek ücret, tazminat, ödenek ve yolluklar ile sosyal hakların belirlenmesi konusundaki görev ve yetkinin genel kurulda olduğu ifade edilmiştir. Sendika ile sendika yöneticileri arasındaki ilişkinin kural olarak vekalet ilişkisi olduğu kabul edilmelidir. Ücret, vekalet sözleşmesinin zorunlu unsuru değildir. Buradan hareketle sendikalarda profesyonel sendika yöneticisi ve amatör sendika yöneticisi olmak üzere iki tip yöneticinin söz konusu olduğunu söylemek gerekir....
