KARŞI OY (X) : Ödeme emrinin dayanağı para cezası hakkında kısmen işlemin iptali, kısmen davanın reddi yolunda karar verildiğinden dolayı ödeme emri hakkında da kısmen işlemin iptali, kısmen davanın reddi yolunda karar verilmiş ise de; ödeme emrinin bir bütün olduğu ve bölünmesinin mümkün olmadığı hususu dikkate alındığında, ödeme emrinin tamamının iptaline karar verilmesi gerekirken, aksi yöndeki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum. Öte yandan; dava konusu dayanak para cezası hakkında verilen yargı kararı sonucuna göre davalı idare tarafından yeniden ödeme emri düzenlenebileceği de tabidir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Davacı adına tahakkuk ettirilen 34.656,13 TL tutarındaki ecrimisil alacağının tahsili amacıyla düzenlenen … günlü, … sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Gümrük müşaviri davacı hakkında düzenlenen inceleme raporu istinaden, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 241. maddesinin 1. fıkrası ile 4. fıkrasının (ı) bendi uyarınca karara bağlanan … ve … sayılı usulsüzlük para cezalarının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır....
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava konusu encümen kararının iptali istemine ilişkin kısmı yönünden, tarafları ve konusu aynı olan hakkında daha önce verilmiş ve kesinleşmiş bir yargı kararı olduğu, bu nedenle iptali istenen encümen kararı hakkında yeniden hukuki iredeleme yapılamayacağından davanın bu kısmının kesin hüküm nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı, davanın ödeme emrinin iptali istemi yönünden ise; ödeme emrine ilişkin 6183 sayılı Kanun'un 58. maddesinde sayılan iddialardan herhangi birine yer verilmediği gibi dava konusu ödeme emrinin dayanağını teşkil eden belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddedildiği ve onanmak suretiyle kesinleştiği de dikkate alındığında, davacı adına düzenlenen ödeme emrinde de hukuka aykırılık bulunmadığından, davanın, ödeme emrine ilişkin kısmının reddine, Çankaya Belediye Encümeni kararına ilişkin kısmının incelenmeksizin reddine, karar...
Burada söz konusu olan idari para cezasının kendisinin iptali olup, tahsili nedeniyle tanzim edilen ödeme emrinin iptali ya da borçlu olmadığının tespiti talepleri iş mahkemesinin görev alanındadır. Bu nedenle 5510 sayılı Kanun’un 102. maddesi uyarınca davaya konu idari para cezasını içeren ödeme emrinin dayanağını oluşturan idari para cezası kararının iptali için davacı tarafından 02.09.2014 tarihinde açılan ... 2. İdare Mahkemesi'nin 2014/1774 esas sayılı davanın sonuçlanıp sonuçlanmadığı, sonuçlanmış ise kesinleşip kesinleşmediği araştırılarak, idari para cezasının kesinleşmesi olgusu bekletici sorun yapılarak, elde edilecek sonuca göre davacının idari para cezasından sorumlu olup olmayacağı saptanmalı ve buna göre idari para cezalarının tahsili için düzenlenen ödeme emirlerine ilişkin bir karar verilmelidir....
Şti, …'den alınan faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatları ile gecikme faizi ve yargı harcına isabet eden kısmının iptali isteminin kabulüne yönelik hüküm fıkrasına davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, kararın bu kısım yönünden kaldırılarak davanın reddine, istinaflara konu kararın; dava konusu ödeme emrinin diğer kısımlarının iptali isteminin reddine yönelik hüküm fıkrasına davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, kısmen reddine, kararın dava konusu ödeme emrinin 2016/2 dönemi vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ve gecikme faizi ile bu döneme ilişkin olarak hesaplanan 468,43 TL'lik yargı harcına ilişkin kısmının iptali isteminin reddine yönelik hüküm fıkrasının kaldırılarak, bu kısım yönünden davanın kabulüne, istinafa konu kararın; dava konusu ödeme emrinin 2016/3,4,5,6,7,8,10 ile 2017/4 dönemlerine ilişkin olarak … Kağıtçılık ve Matbaaacılık Tic. Ltd. Şti., … ve … Ofset Reklam Org....
K A R A R Dosyadaki yazılara toplanan delillere , kararın dayandığı kanuni gerektirici nedenlere göre davalı Kurumun aşağıdaki bendin kapsamı dışında kalan temyiz itirazlarının reddine, 1-Dava, davalı Kurumca davacılara yönetim kurulu üyesi bulundukları Edirnespor Klubünün prim borçlarından dolayı tahakkuk ettirilen 2004/11-12 ve 2005/1-2-3. dönemlerine ait prim ve gecikme zamlarından dolayı 1998/50 takip sayılı 12.267,16-TL miktarlı 16/02/2010 tarihli ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir. Mahkemece istemin 6183 sayılı yasanın 102 maddesine göre 5 yıllık zamanaşımı süresi dolduğundan kabulü ile 1998/50 sayılı ödeme emrinin iptali ile davacıların borç ödemekle yükümlü olmadıklarının tespitine karar verilmiştir. Davacılara gönderilen 16.02.2010 tarihli ödeme emrinden dolayı prim boçlarının ödeme emrinde her ne kadar takip 1998/50 sayılı ise de, ödeme emrinde prim borcunun 2004-2005 yıllarına ait olduğu görülmektedir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacıdan, 1.307.946,00 TL tutarındaki ecrimisil bedelinin tahsili amacıyla düzenlenen … tarih ve … takip no’lu ödeme emrinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı ecrimisil tahakkukuna yönelik işlemlerin iptali talebiyle açılan davada, Mahkemelerinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, hukuken dayanaksız kalan dava konusu ödeme emrinde de hukuka ve mevzuata uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Davacı vekili istinaf dilekçesinde özetle; ödeme emri ekinde takip dayanağı belgenin gönderilmediğinden ödeme emrinin iptaline karar verilmesi gerektiğini ileri sürerek ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına karar verilmesini talep etmiştir. Delillerin Değerlendirilmesi ve Gerekçe: Uyuşmazlık, davacı-borçlu hakkında başlatılan ilamsız icra takibinde ödeme emri ekinde takip dayanağı belgenin gönderilmediği iddiasına dayalı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir. İstanbul 14. İcra Müdürlüğünün 2019/36058 esas sayılı icra takip dosyasında davalı alacaklı tarafından davacı-borçlu hakkında ilamsız icra takibi başlatıldığı, ödeme emrinin 07/11/2019 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmaktadır....
Dava dosyası incelendiğinde davalı idare tarafından müteveffa Aslan Kılıçaslan'ın kuruma borçlu olduğundan bahisle mirasçı sıfatıyla davacıya ödeme emri gönderildiği, ödeme emrinin 2005 yılı Mart ayı ile 2008 yılı Şubat ayı arasındaki prim alacağı ile ilgili olduğu, ödeme emrinin 23.12.2020 tarihinde tebliğ edildiği ve yasal süre içinde görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Dosya kapsamındaki belgeler ilgili mevzuat ışığında değerlendirildiğinde ödeme emrine konu kurum alacağının ödeme emrinin tebliğ edildiği tarihten önce zamanaşımına uğradığı anlaşıldığında dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle aşağıdaki yazılı şekilde hüküm kurulmuştur." gerekçesiyle, "1- Davanın KABULÜNE, 2- Dava konusu 2010/051282 takip numaralı ödeme emrinin İPTALİNE," karar verilmiştir....
