Şubesi Taraflar arasında İlk Derece Mahkemesinde görülen ve istinaf incelemesinden geçen genel kurulun iptali ve genel kurul kararının iptali davasında verilen karar hakkında yapılan temyiz incelemesi sonucunda, Dairece ... Bölge Adliye Mahkemesi 29. Hukuk Dairesi kararının ortadan kaldırılmasına ve İlk Derece Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir. İlk Derece Mahkemesince bozmaya uyularak yeniden yapılan yargılama sonucunda; davanın reddine karar verilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararı davacılar vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü: I. DAVA Asıl ve birleşen davalarda davacılar vekili dava dilekçesinde; davalı Sendikanın ... şubesinin 11.12.2016 tarihinde gerçekleşen 19....
Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; olağanüstü talebinin noterden olmasının geçerlilik şartı değil ispat şartı olduğunu, yasanın talebin yazılı olmasını yeterli saymakta olduğunu ayrıca talepte bulunan delegelerin imzalarını inkarlarının da söz konusu olmadığını, Olağanüstü Genel Kurul taleplerinin Sendika Genel Merkezine iletilmesinin tüzük düzenlemesine uygun olduğunu, esasen tüzük gereği Olağanüstü Genel Kurul taleplerini inceleyen şube yönetim kurulu ister kabul ister red yönünde karar almış olsun bu kararın Sendika Genel Yönetim kurulunca onaylanması gerektiğini, Olağanüstü Genel Kurul kararını gerek nisap ve gerekse ileri sürülen gerekçelerin objektif ve ciddi olup olmadıkları yönünden değerlendirmeye Sendika Genel Yönetim Kurulunun yetkili olduğunu, Sendika Genel Merkezinin Olağanüstü Genel Kurul taleplerini talep sayısını belirterek ve talep içeriğini talep dilekçelerinde yer aldığı şekliyle aynen 19.12.2019 tarih ve 3783 sayılı yazısı ile şubeye ilettiğini, dava dilekçesinde...
Temyiz Sebepleri Davacı; dava ve istinaf dilekçelerinde belirttiği sebeplerle Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozularak ortadan kaldırılması istemi ile temyiz yoluna başvurmuştur. C. Gerekçe 1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, hukuka aykırı şekilde icra edildiği gerekçesiyle Sendika Şube Genel Kurulunun iptalinin gerekip gerekmediği noktasında toplanmaktadır. 2. İlgili Hukuk 1. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun (4688 sayılı Kanun) “Genel kurulların toplantı zamanı ve karar yeter sayısı” kenar başlıklı 10 uncu maddesi şöyledir: “Sendika veya konfederasyonun ilk genel kurulu tüzel kişilik kazanmasından başlayarak altı ay içinde yapılır. (Değişik ikinci fıkra: 4/4/2012-6289/8 md.) Olağan genel kurul toplantıları dört yılı aşmamak üzere tüzüklerde belirtilen sürede yapılır. (Değişik üçüncü fıkra: 4/4/2012-6289/8 md.)...
Tüzüğün 20. maddesine göre, genel yönetim kurulu üyeleri, sendikanın manevi varlığını zedeleyici davranışlarda bulunma, sendikanın amaç ve prensiplerine aykırı davranışta bulunma, her türlü mali yolsuzluk hali, görevi kötüye kullanma halleri dışında görevden uzaklaştırılamazlar. Bu sayılan hallerde ise genel denetleme kurulu raporu ve genel kurul kararıyla yönetim kuruluna işten el çektirilmesi mümkündür. Somut olayda davacıların Bursa şubesi yöneticileri oldukları, davalı sendikanın Bursa şubesine ilişkin erken genel kurul kararı aldığı ve davacılarla sendika arasında bu karar nedeniyle yargıya yansıyan uyuşmazlıklar bulunduğu görülmektedir....
Diğer taraftan karar tarihinden önce yürürlüğe girmiş olan 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 15. maddesinin 2. fıkrasında, “Bakanlık veya kuruluş ya da şubesinin üye ve delegeleri; kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak genel kurul ve seçim yapılması veya seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüde bir usulsüzlük ya da kanuna aykırı uygulama iddiasıyla, bu işlemlerin veya genel kurulun iptali için genel kurul tarihinden itibaren bir ay içerisinde dava açabilir. Dava basit yargılama usulüne göre iki ay içerisinde sonuçlandırılır. Kararın temyizi hâlinde Yargıtay’ca on beş gün içinde kesin olarak karara bağlanır.” denilmiştir....
Temyiz Sebepleri Davacı vekili; istinaf dilekçelerinde belirttiği sebeplerle Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozularak ortadan kaldırılması istemi ile temyiz yoluna başvurmuştur. C. Gerekçe 1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, hukuka aykırı şekilde icra edildiği gerekçesiyle Sendika Şube Genel Kurul seçimlerinin iptalinin gerekip gerekmediği noktasında toplanmaktadır. 2. İlgili Hukuk 1. 4688 sayılı Kanun'un “Genel kurulların toplantı zamanı ve karar yeter sayısı” kenar başlıklı 10 uncu maddesi şöyledir: “Sendika veya konfederasyonun ilk genel kurulu tüzel kişilik kazanmasından başlayarak altı ay içinde yapılır. (Değişik ikinci fıkra: 4/4/2012-6289/8 md.) Olağan genel kurul toplantıları dört yılı aşmamak üzere tüzüklerde belirtilen sürede yapılır. (Değişik üçüncü fıkra: 4/4/2012-6289/8 md.)...
Sendika Tüzüğü'nün "Şube Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri" kenar başlıklı 32 nci maddesinin birinci fıkrası ile bu fıkranın (i) bendi şöyledir: "Şubeyi temsil görev ve yetkisi Şube Yönetim Kurulu adına Şube Başkanı tarafından kullanılır. Kanunların, Sendika Tüzüğü'nün ve Sendika Genel Yönetim Kurulu'nun verdiği yetki çerçevesinde şubenin yönetilmesi şube yönetim kuruluna aittir. Şube Yönetim Kurulu'nun görev ve yetkileri şunlardır: ... i) İşyeri sendika temsilcisi veya Baştemsilcilerini atar, gerekli gördüğü hallerde değiştirir. Bu gelişmeyi Genel Merkeze bildirir. ..." 4. Sendika Tüzüğü'nün "İşyeri Sendika Temsilciliği" kenar başlıklı 41 inci maddesi ise şöyledir: "Genel Yönetim Kurulu, Sendikanın Toplu İş Sözleşmesi yetkisinin kesinleştiği işyerlerine temsilci atama yetkisini tüzüğün bu maddesi ile Şube Yönetim Kurullarına devretmekle birlikte; Şube tarafından atanan temsilcinin Anatüzük amaç ve ilkelerine, sendikal dayanışma ve işyeri gereklerine uygunluk vb....
Sendika Ana Tüzüğünün “Sendika Genel Kurulunun Görev ve Yetkileri” başlıklı 18. maddesinde ise “l) Sendika şubesi açma, şubeleri birleştirme veya kapatma kararı vermek; sendika şubesi açma ve başlangıçtaki kuruluş şartlarını kaybeden şubeleri kapatma konularında Sendika Yönetim Kuruluna yetki vermek...” hükmünü içermektedir. 2821 sayılı Sendikalar Kanunu’nun genel kurulların görev ve yetkilerini düzenleyen 11. maddesinin 8. bendinde ve Sendika Ana Tüzüğünün 18. maddesinin l bendinde “Şube açma veya bu konuda yönetim kuruluna yetki verme, şubeleri birleştirme veya kapatma” konularında genel kurulun yetkili olduğunun hükme bağlanmış olması karşısında, genel kurul veya bu konuda yetki verdiği genel yönetim kurulu şube açma yetkisine sahiptir. O halde genel yönetim kurulu, genel kurulca verilen yetkiye dayanarak şube açabilecektir....
Olağan Genel Kurulunun tüm hüküm ve sonuçlarıyla iptali ile kanun ve tüzüğe uygun olarak yeniden Genel Kurul Seçimlerin yapılmasının sağlanmasına karar verilmesini istemiştir. B) Davalı Cevabının Özeti: Sendikalar kanunu 10.maddeye göre sendika genel kurullarının delegelerden oluşacağını, davacı Sendikaların Konfederasyon Üyesi olduklarını fakat delegesi olmadıklarını, MK 83. maddesinin dava açma hakkını toplantıda hazır bulunan üyelere (delegelere) tanıdığını, ... Genel Kurulu’nun sendikaların kendi genel kurularında seçtikleri üst kurul delegeleri ile toplandığını, bu bağlamda taraf sıfatının sendikanın değil delegelerin olduğunu, husumet yokluğundan davanın reddi gerektiğini,...’nın ise ... yönetim kurulu üyesi olarak genel kurula doğal delege olarak katıldığını, 28.10.2011 tarihinde ......
10-14 maddelerinde yer alan düzenlemeler göz önüne alındığında, şube genel kurullarının 4 yıl dolmadan ve merkez genel kurullarından en az iki ay önce bitirilmesi zorunlu olduğunu, şube genel kurullarının sendika merkez genel kurullarından önce yapılması gerekliliğinin sendikaların iç işleyişlerinde demokratik ilkelere uygun hareket etme zorunluluğunun bir gereği olduğunu, şube genel kurullarının şubeye bağlı üyelerce seçilen delegelerden, merkez genel kurullarının ise, şube genel kurullarında seçilen üst kurul delegelerinden oluşmakta olduğunu, bu durumun sendika ana tüzüğünün 15. maddesindeki “sendika genel merkez genel kurulu, sendikanın en yüksek ve yetkili organı olup, bağlı şubelerin genel kurullarında üye sayılarına oranla seçilecek 200 delege ile, sendika genel merkez yönetim ve denetleme kurulları asil üyelerinden oluşur.” şeklindeki düzenlemeyle açık olarak belirtildiğini beyan ederek şube genel kurulları gerçekleştirilmeden, tüzüğe aykırı olarak delege yeter sayısı oluşmadan,...
