TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesi'nce; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : 06/07/2018 günlü, 30470 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 1. maddesi ile, 01/09/2016 günlü, 29818 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin 4. maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (i) bentlerinde yer alan "müdür başyardımcısı" ibareleri yürürlükten kaldırılmış ise de; 17/09/2021 günlü, 31601 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 1. ve 2. maddeleri ile, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin 4. maddesinin birinci fıkrasının (i...
Bu yetki kuralı kamu düzeni ile ilgilidir. Yetkinin kamu düzenine ilişkin olduğu hallerde mahkemece resen yetki konusunda inceleme yapılması gerekmektedir. Diğer bir ifade ile, Kamu düzenine ilişkin yetki halinde mahkeme yargılamanın her aşamasında yetkili olup olmadığını değerlendirerek yetkisiz olması halinde yetkisizlik kararı vermesi gerekmektedir. Kanun, kamu düzenine ilişkin yetki kuralları için “tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edemeyecekleri konular” deyimini kullanmış ancak hangi yetki kurallarının kamu düzenine ilişkin olduğunu açıkça belirtmemiştir. Somut olayda davacı, mülkiyeti hazineye, zilyetliği kendisine ait olan dava konusu taşınmaza davalının vaki müdahalesinin önlenmesi ve ecrimisil talep edilerek, Antalya 2. Sulh Hukuk Mahkemesi'ne dava açılmış, yargılama aşamasında İçişleri Bakanlığı'nın 05.09.2012 tarih ve 2012/609 sayılı kararı ile dava konusu taşınmazın bağlı bulunduğu mahalle, Kemer İlçesi Göynük Beldesine bağlanmıştır....
Davalı, kararın usul ve yasaya aykırı olduğunu, ecrimisil talebinin zamanaşımına uğradığını, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre Hâzineye ait taşınmazlar ile Devletin tasarrufundaki yerleri kamu idarelerince özel hukuk gerçek veya tüzel kişilerince işgali üzerine ecrimisil alınacağını, anılan taşınmazların dışında kalan bir kamu idaresine ait taşınmazın başka bir kamu idaresince kullanılması halinde ise taşınmaz maliki olan kamu idaresince kendi bünyesinde oluşturulacak ihale komisyonunca belirlenen tutardaki tazminatın taşınmazı kullanan kamu idaresinden alınacağının düzenlendiğini, dava konusu taşınmazın okul alanı olarak ayrıldığını ve taşınmazda okul bulunduğunu, ecrimisil talebinin hukuka uygun olmadığını, husumetin ilgili Belediyeye yöneltilmesi gerektiğini, kendi görev alanına giren bir konu ile ilgili İdareye dava açılamayacağını, ecrimisil bedelinin fahiş olduğunu, alınan bilirkişi raporuna yapılan itirazların dikkate alınmadığını ileri sürerek istinaf başvurusunda...
Vakıf Üniversiteleri, Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu”nun Ek 43.maddesi ile vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlere tabi olmak üzere kamu tüzel kişiliğine sahip olarak kurulmuştur. İdari rejime dayalı olarak düzenlenmiş bulunan Türkiye'nin idari yapısında, kamu tüzel kişiliği idari yargının görev alanının belirlenmesinde kullanılan ölçütlerden birisidir. Kamu tüzel kişilerinin kuruluş amacı kamu yararı, faaliyet konuları ise kamu hizmetidir. Bu bağlamda, Kamu Tüzel Kişileri, özel hukuk tüzel kişilerine nazaran üstün ve ayrıcalıklı kamu gücüne sahiptirler ve tek taraflı işlemlerle yeni hukuki durum yaratabilirler. Bu nedenle de personeli kamu hukukuna tabidir. Kanunla kurulma ve kamu tüzel kişiliğine sahip olmanın yanı sıra, Devlet Üniversitelerinde olduğu gibi Vakıf Üniversitelerinin de Anayasal güvence altına alınmış olan "Bilimsel Özerkliğe sahip olmaları” bir diğer ayrıcalığıdır....
"İçtihat Metni"Davacı Maliye Hazinesi ile davalılar 1-.... 2-... arasındaki davadan dolayı ... 1. Asliye Hukuk Hakimliğince verilen 27.06.2006 gün ve 2005/282-2006/292 sayılı hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı vekili tarafından istenilmekle dosyadaki kağıtlar okundu gereği konuşulup düşünüldü: - K A R A R - İncelenmesine gerek görüldüğünden, ... Özel Eğitim Kurumları Tic.A.Ş.(... Özel Eğitim Kurumları A.Ş.) nin ... Ticaret Sicil Memurluğunda mevcut dosyası ile birlikte gönderilmek üzere dosyanın mahalline GERİ ÇEVRİLMESİNE, 27.02.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi....
Gerekçe ve Sonuç Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile davanın 15.08.2003 tarihi ile kira sözleşmesinin başlangıç tarihi olan 31.03.2014 tarihleri arasındaki dönem için ecrimisil ve 16.07.2004 tarihi ile 15.07.2014 tarihleri arasında kullanılan elektrik ve su bedellerinin tahsili talebiyle açıldığı, talep edilen elektrik ve su bedellerinin dava tarihinden önce ödendiği, ecrimisil talebine gelince İçişleri Bakanlığına tahsisli binadaki ecrimisil talebine konu edilen büro ve ATM cihazı yerinin Banka ile İçişleri Bakanlığı arasında düzenlenmiş olan protokollere dayalı olarak kullanıldığı, davalının kullanımının kötüniyetli haksız işgal olarak değerlendirilemeyeceği ve ecrimisil koşulları bulunmadığı gözetilerek davanın reddine karar verilmiş olmasında usul ve esas yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davacı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir. V. TEMYİZ A....
İLGİLİ MEVZUAT: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın "Yükseköğretim kurumları" başlıklı 130. maddesinde, "Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur... Kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tâbi yükseköğretim kurumları kurulabilir......
Dosyadaki yazılara, kararın dayandığı delillerle kanuni gerektirici sebeplere ve özellikle delillerin takdirinde bir isabetsizlik görülmemesine, istinaf incelemesinin istinaf sebepleri ve kamu düzenine aykırılıklar ile sınırlı olarak yapılmasına, 2886 Devlet İhale Kanunu'nun 75. Maddesi gereğince davacı belediyenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazın tahsisi nedeniyle davalı idareden ecrimisil talep edebilmesine, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devir Hakkındaki Yönetmelik'in 11. Maddesindeki "genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinden ecrimisil alınmaz " düzenlemesinin genel bütçeye tabi Devlet tüzel kişiliğinde yer alan merkezi idareye bağlı kurumları kapsamasına rağmen genel bütçeye tabi olmayan mahalli idare niteliğindeki davacı belediye yönünden uygulama yeri bulunmamasına, kaldı ki; 2886 sayılı Kanunun 75. Maddesinin yönetmelik ile değiştirilmesinin mümkün bulunmamasına, davaya konu tahsis işlemi nedeniyle davalı idare tarafından Antalya 3....
Gaffarların Ağlı Mevkii 112 ada 36 parsel sayılı taşınmazın maliki olduğunu, taşınmazın verimli olup, tarımsal amaçlarla ekilip biçildiğini, davalı T5 tarafından taşınmaz üzerine 2003 yılında Yenidoğan Baraj Göleti yapıldığını, taşınmazın tamamının su altında kaldığını, davalı idare tarafından kamulaştırma işlemleri yapılmadığını, konu ile ilgili davalı idareye dilekçe ile başvuru yapıldığını ancak olumlu ya da olumsuz bir cevap alamadıklarını belirterek dava konusu taşınmazın değerinin şimdilik 500,00 TL'sinin el atma tarihinden itibaren işleyecek Anayasa 46/son gereğince kamu alacakları için ön görülen en yüksek faiz ile birlikte tahsilini, 500,00 TL tazminat/ecrimisil bedelinin el atma tarihinden itibaren işleyecek kamu alacakları için ön görülen en yüksek faiz ile birlikte tahsilini talep ve dava etmiştir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: … Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı'nda sekreter yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, ihalede usulsüzlük yapıldığı gerekçesiyle yürütülen disiplin soruşturması neticesinde Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği 11/e maddesinde tanımlanan "Kamu Hizmeti veya öğretim elemanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilinin işlendiğinden bahisle kamu görevinden çıkarma cezasıyla tecziyesine ilişkin Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir....
