"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasındaki dava, atık su bedelinin ödenmemesi nedeniyle başlatılan ilamsız icra takibine yönelik itirazın iptali istemine ilişkindir. Uyuşmazlığın niteliğine ve tarafların sıfatına göre, dosyanın temyiz incelemesi, Yargıtay 3. Hukuk Dairesinin görevine girmektedir. SONUÇ: Yukarıdaki açıklanan nedenlerle, dosyanın görevli Yargıtay 3. Hukuk Dairesi Başkanlığı’na GÖNDERİLMESİNE, 17.06.2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi....
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ: DAVA: Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; Ödemiş Belediyesi tarafından tahsil edilen su ve kanalizasyon hizmetleri için fahış katı atık bedeli tahsil edildiği, fahiş ücretin iptali için İzmir ... İdare Mahkemesi'nde ... Esas sayısıyla dava açıldığı, katı atık bedelinin tahsiline ilişkin yapılan belirlemelerin keyfi nitelikte olduğu, bankalar ve finans kuruluşları için gerekli olan aylık tarifenin diğer kurumlara görece daha yüksek tutulduğu, müvekkilin şubelerine ilişkin faturalar incelendiğinde toplam fatura tutarının %70 - %80 bölümünün katı atık bedeli olduğu, bu nedenlerle müvekkil bankanın borçlu olmadığının tespiti, hukuka ve abonelik sözleşmesine aykırı düzenlenen 2017 yılı faturalarının iptali, 2017 yılı için ödenen fatura bedelinin şimdilik 1.000 TL kısmının ticari faiziyle iadesi ile yargılama giderleri ve avukatlık ücretinin karşı tarafa yükletilmesini talep etmiştir. CEVAP : Davalı .......
Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliğinin 49 (ğ) maddesi “ Binaların atık suları, doğal akış ile şebeke kanalına akıtılabilse dahi, taşınmaz sahibi parsel çıkış bacasında binaların su basman seviyesi altında kalan kısımlarında atık suyun geri gelmesini önleyecek çek valf vb. ekipman ile önlem almalıdır....
Davacı vekili dilekçesinde, davalının müvekkili olan davacıdan atık su parası talep ettiğini, ancak böyle bir hakkının bulunmadığını beyan ederek, 1.804 YTL atık su bedelinden borçlu olmadığının tespitine karar verilmesini talep ve dava etmiştir. Mahkemece, atık su bedelinin vergi niteliğinde olup, çevre temizlik vergisi olarak adlandırıldığını, buna yönelik olarak çıkartılan ödeme emrine yönelik itirazların da idari yargıda görüleceği gerekçesi ile görevsizlik kararı verilmiştir. Dava konusu uyuşmazlık, kullanılan suyun bedeline ilişkin olarak tarifede belirlenen fiyat üzerinden tahsili talebine ilişkindir. Atık su bedeli, ekonominin kurallarına uygun olarak serbestçe tespit edilen bir tarifeye ve abonman sözleşmesine göre alınmaktadır....
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun kapsamındaki büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin, vadesi 31/3/2017 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan su ve atık su bedeli alacakları ile bu alacaklara bağlı faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi fer’i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacaklarından,"kesinleşmiş olup bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan alacaklar (bu maddede vadeye ilişkin belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla) hakkında uygulanır." hükmü,"Kesinleşmiş alacakların yapılandırılması" başlıklı 2 nci maddesinin altıncı fıkrasında;"2464 sayılı Kanunun 97 nci maddesine göre tahsili gereken ücretler ile su, atık su ve katı atık ücreti alacaklarından vadesi 31/3/2017 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olanlar ile bunlara bağlı fer’iler (sözleşmelerde düzenlenen...
nin Su ve Kanalizasyon hizmetlerinden yararlanmamasına rağmen, su kullanan ve atık sularını doğrudan veya dolaylı olarak kanala, alıcı ortamlara deşarj eden tesis ve işletmelerin özellikle dikkate alınarak, varsa sayaçla ölçülen sarfiyat üzerinden veya çalışan kişi sayısına bağlı olarak hesaplanan su tüketimi üzerinden kullanılmış suları uzaklaştırma bedeli alınır” hükmü getirilmiştir. Madde metninden, atık suların doğrudan veya dolaylı olarak “kanala” deşarj edilmesi koşulu aranmaktadır. Davada, uyuşmazlık konusu, davalı kurumun atık sularını davacı idareye ait herhangi bir kanala deşarj edip etmediği noktasında toplanmaktadır. Bu nedenle, Tarifeler Yönetmeliğinin 17/2.maddesi gereğince davalı idarenin atık su bedelinden sorumlu tutulup tutulmayacağı tartışılmadan davanın kabulüne karar verilmesi doğru görülmemiştir. Ayrıca, taraflar arasında abone sözleşmesi olmadığına göre davada 6183 sayılı...'...
Tarifeler Yönetmeliğinin tanzim edilerek yürürlüğe konduğunu, Tarifeler Yönetmeliğinin KSUB (Kullanılmış Suların Uzaklaştırılması Bedeli) madde 22- " (1) İdarenin şehir şebeke suyu hizmetlerinden yararlanmayıp kuyu, kaptaj, havuz ve benzeri tesislerden veya tankerle yeraltı ve yüzeysel suları temin ederek kullanan veya kanalizasyon şebekesinden yararlanan özel ve tüzel kişiler kullanılmış suların uzaklaştırılması bedelini ödemekle yükümlüdürler. (2) Tüketilen her bir m3 su üzerinden alınan kullanılmış suların uzaklaştırılması bedeli abonenin ait olduğu tarifenin yarısı olarak belirlenir. (3) Endüstriyel nitelikte atık su oluşturan tesis ve işletmelerden ise, ayrıca atık suların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliğinde belirtilen atıksu arıtma bedeli alınır. " şeklinde düzenlendiğini, bu itibarla davalı şirketin ... numaralı abonman mukavelesi ile işyeri sayaçlı tanker abonesi olan davalının dava konusu borçtan sorumlu olduğunu, müvekkili idarenin alacağının tahsili amacıyla...
Abone Hizmetleri Tarife Ve Uygulama Yönetmeliği'nde parsel bacası ve bağlantısı ayrıntılı olarak ele alınmış olup yönetmeliğin “Atık su kanalı, atık su bağlantısı, yağmur suyu sarnıcı ve gri/mor şebeke yapım şartları” başlıklı 49. Maddesinde açıklanmıştır. Buna göre: (e) Her bir parsel için bir adet rabıt yapılması esastır. Ancak; bir parsel için mevcut rabıttan başka atık su bağlantısı yapılmasının talep edilmesi ve İdarenin uygun görmesi halinde, imalata esastüm bedeller tahsil edilerek rabıt imalatı İdare tarafından yapılır. Atık su bağlantı kanalı, parsel sahiplerinin mülkünde ve sorumluluğunda olup, en az 20 cm çapında muflu beton boru ile minimum 1/50 eğimle, fen ve sanat kaidelerine uygun döşenerek yatayda 45- 60 açı ile akış yönünde atık su şebeke kanalına bağlanır....
Müdürlüğüne başvurulduğunu, ... tarihinde ... ruhsatını aldıklarını, tüm işlemler tamamlandıktan sonra ... tarafından İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı verildiğini, ... olarak çalışmaya başladığını, ... tarihinde yapılan kontrolde kaçak su kullanımı tutanağı tanzim edildiğini, ... TL atık su ücretinin tahakkuk ettirildiğini, tahakkuk ettirilen söz konusu atık su bedelinin ... TL'lik kısmı davacı müvekkilinin kabulünde olduğunu ancak geri kalan miktarlı borcun söz konusu olmadığını, davacı şirketin faaliyete başladığı tarih ile atık su bedelinin tahakkuk ettirildiği tarih arasında ... aylık bir zaman bulunduğunu, bu zaman zarfında ... TL'lik atık su ücreti meydana getirecek ölçekte su kullanılmasının mümkün olmadığını, tahakkuk ettirilen atık su ücretinin fahiş olduğunu, borç miktarının usulü aykırı olduğunu, ... tarihli ... TL'lik kaçak su kullanım tutanağının iptali ile ... TL'lik kısmı üzerinden davalı ... borçlu olmadığının tespitine karar verilmesini talep ve dava etmiştir....
değil ise mevcut haliyle suyun kullanılması için tarafların içme, temizlik ve sulama sırasına göre ihtiyaçlarının belirlenmesi, özellikle davalı açısından başka bir su kaynağından bu ihtiyaçların giderilip giderilemeyeceğinin saptanması ve artezyen kuyusunun kapatılması halinde suyun kaynağa dönmesi mümkün ise davalının da su ihtiyacı belirlenerek su rejiminin kurulması gerektiği izah edilmiştir....
