"İçtihat Metni"Mahkemesi :Ticaret Mahkemesi Taraflar arasındaki yurt dışına çıkış yasağının kaldırılması davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün davacı vekilince duruşmalı olarak temyiz edilmesi üzerine ilgililere çağrı kağıdı gönderilmişti. Belli günde davacı vek.Av.... ile davalı vek.Av.... ...' ın gelmiş olmalarıyla duruşmaya başlanarak hazır bulunan avukatların sözlü açıklamaları dinlenildikten ve temyiz dilekçesinin süresinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü. - K A R A R - Davacı vekili, 21.02.2006 tarihinde yurt dışına çıkışının engellendiğini, ... Ltd.Şti’nde binde 2.36 hissesi olan müvekkilinin davalı bankaya borcu bulunmadığını, 6183 sayılı Yasanın 35.maddesine göre payına düşen 15418 Doları teminat olarak yatırmaya hazır olduğunu, ......
kurarak ülke aleyhinde faaliyette bulunabileceğinin anlaşıldığı toplumun ve Devletin huzur ve güvenliğini korunması en başta gelen görevi olan idarenin, ilgiliye pasaport verilmemesi işleminde yasaya ve genel güvenliğin korunması amacına aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
Davalı vekili, davacının belgelerde yer alan şekilde asgari ücretle çalıştığını, davacıya yurt dışına çıktığı her sefer için verilen harcırahların değişken nitelikte olduğunu ve devamlılık arz etmediğini, bu sebeple ücretin eki niteliğinde sayılmayacağını savunarak davanın reddini talep etmiştir. Yapılan işin niteliği gereği, yurt dışı tır şoförlerinin ücretinin asgari ücrete eklenen sefer primi şeklinde esas alınması gerektiği Dairemize ait içtihatlarla kabul edilmiştir. Mahkemece yargılama sırasında davacının pasaport kayıtları incelenmemiştir....
Davalı İdare tarafından, anılan idare Mahkemesince verilen …tarih ve … sayılı kararın bozulması istenilmektedir. İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 3622 sayılı Kanun ile değişik 49.maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Bozulması istenen karar, usul ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz sebepleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden temyiz isteminin reddi ile bozulması, istenen kararın onanmasına karar verildi. AYRIŞIK OY: 5682 sayılı Pasaport Kanununun değişik 22.maddesi; yurt dışına çıkmaları; mahkemelerce yasaklananlara, memleketten ayrılmalarında genel güvenlik bakımından mahzur bulunduğu İçişleri Bakanlığınca tesbit edilenlere, vergiden borçlu olduğu, pasaport vermeye yetkili makamlara bildirilenlere pasaport veya seyahat vesikası verilmez hükümünü taşımaktadır....
Öte yandan, anılan Kanun'un Ek 7. maddesi ile getirilen ve İçişleri Bakanlığına verilen ilgililerin haklarındaki yurt dışına çıkmalarına yönelik tahditlerin kaldırılması konusundaki yetkinin kullanılmasına ilişkin olarak düzenlenen 2019/14 sayılı Genelge'de, İçişleri Bakanlığının anılan yetkisinin, bazı hallerde illerde teşkilatlanmış nüfus ve emniyet idarelerince kullanılarak uyuşmazlığın bu ölçekte çözülmesinin düzenlendiği, il ölçeğinde çözülemeyen başvuruların ise İçişleri Bakanlığına gönderilmesinin kurala bağlandığı görülmektedir. Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından, yurt dışı çıkış yasağı idari tedbir kararının kaldırılması talebiyle yapılan başvurunun, Pasaport İdari Karar Komisyonu kararıyla reddedildiği ve Bursa Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işlemiyle davacıya bildirildiği, bunun üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :İŞ MAHKEMESİ DAVA :Taraflar arasındaki, kıdem tazminatı farkı ile yıllık izin ücreti, ulusal bayram ve genel tatil ücreti alacaklarının ödetilmesi davasının yapılan yargılaması sonunda; ilamda yazılı nedenlerle gerçekleşen miktarın faiziyle birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine ilişkin hüküm süresi içinde duruşmalı olarak temyizen incelenmesi taraflar avukatınca istenilmesi ve davalı avukatı tarafından duruşma talep edilmesi üzerine dosya incelenerek işin duruşmaya tabi olduğu anlaşılmış ve duruşma için 12/01/2016 Salı günü tayin edilerek taraflara çağrı kağıdı gönderilmişti. Duruşma günü davalı adına Avukat Sefa Fidan geldi. Karşı taraf adına kimse gelmedi....
Aile Mahkemesinin 2017/382 Esas sayılı dosyası ile boşandıklarını, müşterek çocukları Elanur'un velayetinin davacı anneye verildiğini, müşterek çocuğun ihtiyaçları ile davacı annenin ilgilendiğini, davacının yeniden evlendiğini ve yeni eşinin Almanya'da yaşadığını, davacının da eşinin yanına taşınmak istediğini, yanında Elanur'u da götürmek istediğini, davacının davalının kötü niyetli olarak muvafakat vermemesinden dolayı Elanur'u Almanya'ya götüremediğini, velayet altındaki çocuğun yurt dışına çıkışında velayet sahibi olmayan tarafın muvafakatine ihtiyaç duyulmadığını iddia ederek müşterek çocuğun yurt dışına çıkışı için davalının muvafakatine ihtiyaç olmadığının tespit edilmesini talep ve dava etmiştir....
Somut olayda, borçluya gönderilen ödeme emrinin 11.08.2014 tarihinde 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 21/1. maddesine göre tebliğ edildiği, borçlunun şikayet dilekçesine eklediği, ancak isim bulunmayan pasaport kaydı incelendiğinde 26.07.2013 – 14.09.2014 tarihleri arasında yurt dışına giriş-çıkış yapıldığı görülmüştür. Tebliğ işleminin usulsüzlüğüne yönelik şikayetin mahkemede her türlü delille ispatı mümkün olup, mahkemece borçlunun dayandığı pasaport kayıtları celp edilip, ödeme emrinin tebliğ edildiği tarihte borçlunun yurt dışında olup olmadığı belirlendikten sonra oluşacak sonuca göre bir karar verilmesi gerekirken eksik inceleme ile şikayetin reddi yönünde hüküm tesisi isabetsizdir....
DANIŞTAY SAVCISI: … DÜŞÜNCESİ: Davacının Türkiye’ye giriş yaptığı sırada pasaportuna el konulmasına ilişkin işlemin dayanağı olan Emniyet Genel Müdürlüğü’nün 22.8.2016 tarihli ve 124420 sayılı Genelgesinin iptali istenilmektedir. 5632 sayılı Pasaport Kanunu’nun 22. maddesinin, 15.8.2016 tarihli ve 674 sayılı KHK’nin 23. maddesiyle eklenen birinci fıkrasında, “Yurt dışına çıkmaları, Mahkemelerce yasaklananlara, memleketten ayrılmalarında genel güvenlik bakımından mahzur bulunduğu İçişleri Bakanlığı’nca tespit edilenlere ve terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen yurt dışındaki her türlü eğitim, öğretim ve sağlık kuruluşları ile vakıf, dernek veya şirketlerin kurucu ve yöneticisi olduğu veya bu yerlerde çalıştığı İçişleri Bakanlığınca tespit edilenlere pasaport veya seyahat vesikası verilmez.” hükmüne yer verilmiş ve 5632 sayılı Kanun’un 22. maddesine 674 sayılı KHK ile eklenen bu ibare, 10.11.2016 tarihli ve 6758 sayılı Kanun’un 23. maddesiyle aynen kabul edilmiştir...
KISMEN KARŞI DÜŞÜNCE Sanıkların, yasadışı yollardan yurt dışına çıkmak isteyen göçmenlere gemiye bindirmek suretiyle imkan sağladıkları anlaşılmakla, mahkemenin kabul ve uygulamasında bir isabetsizlik bulunmadığı düşüncesinde olduğumdan, çoğunluğun (1) nolu bozma nedenine katılmıyorum. S. Çetinkol Başkan V....
