DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/1538 E.  ,  2024/4212 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/1538
Karar No : 2024/4212

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Birliği
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı birlik tarafından; işyeri hekimlerine çalışma izni verilirken tabip odasına kayıtlı olduklarına ilişkin üyelik belgesinin de istenilmesi amacıyla yapılan 07/12/2021 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Tabip Odaları tarafından işyeri hekimleri ile ilgili istenilen belgeleri vermek ve işyeri hekimlerinin sözleşmelerinin onaylanması gibi usuli işlemleri yapmak davalı Bakanlığın yerine getirmesi gerekenler yükümlülükler arasında yer alsa da işyeri hekimi olarak çalışmak isteyenlerin Tabip Odasına kayıtlı olduklarına ilişkin üyelik belgesinin de ilgili hekimden istenilmesi gibi bir yükümlülük mevzuatta davalı Bakanlığa yüklenmediğinden, davacı birlik tarafından işyeri hekimlerine çalışma izni verilirken tabip odasına kayıtlı olduklarına ilişkin üyelik belgesinin de istenilmesi amacıyla yapılan başvurunun zımnen reddine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Meslek kuruluşlarının, özerk kurumlar olarak hizmet yönünden idarenin parçası oldukları belirtilerek, Tabip Odasına üyelik, mesleğin serbest icrasının ön koşulu olduğuna göre, çalışma onayını verecek tüm kurumların bu hususu denetlemesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacının talebine ilişkin bir zorunluluk mevzuatta aranmadığı için Bakanlığın işleminin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/06/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.