TÜKETİCİ MAHKEMESİ TARİHİ : 01/10/2020 (Karar) - 06/11/2020 (Ek Karar) NUMARASI : 2019/231 ESAS 2020/359 KARAR DAVA KONUSU : Tüketici Hakem Heyeti Kararına İtirazı KARAR : Taraflar arasındaki tüketici hakem heyeti kararına itirazı istemine ilişkin davanın yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükme karşı davacı vekilince süresinde yapılan istinaf başvurusunun reddine yönelik verilen ek karara karşı davacı vekilince süresinde istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü....
Uyuşmazlık, Tüketici Hakem Heyetinin verdiği infazı kabil olmayan karara karşı itiraz yoluna başvurmadan dava değeri yargılamada 2658, TL çıkan alacakla ilgili Tüketici Mahkemesinin görevli olup olmadığına, mahkeme kararının hakem heyeti kararına itiraz niteliğinde verilen bir karar olup olmadığına ilişkindir. 28.05.2014 tarihinde yürürlüğe giren 6502 sayılı Yasanın "Karar ve karara itiraz" başlıklı 70. maddesinde (1) İl ve ilçe tüketici hakem heyetinin verdiği kararların tarafları bağlayacağı, (2) tüketici hakem heyeti kararlarının 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre taraflara tebliğ edileceği, tüketici hakem heyetinin kararlarının, İcra ve İflâs Kanununun ilamların yerine getirilmesi hakkındaki hükümlerine göre yerine getirileceği, (3) tarafların, tüketici hakem heyetinin kararlarına karşı tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde tüketici hakem heyetinin bulunduğu yerdeki tüketici mahkemesine itiraz edebileceği, İtirazın, tüketici hakem heyeti kararının...
"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi (Tüketici Mahkemesi sıfatıyla) Taraflar arasındaki tüketicinin hakem kurulu kararına itirazı davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın kabulüne yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davalı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü. KARAR Davacı, davalı bankadan kullandığı kredi nedeniyle haksız kesilen masrafların iadesi için ... Kaymakamlığı Tüketici Sorunları Hakem Heyetine başvurduğunu, hakem heyetininin 08.10.2012 tarih ve 2012/4-278 Esas sayılı dosyasıyla davalının haklılığına karar verdiğini ileri sürerek Hakem Heyeti kararının iptaline karar verilmesini istemiştir. Davalı,davanın reddini dilemiştir. Mahkemece, ......
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi (Tüketici Mah. Sıf.) Taraflar arasında görülen davada ... 1. Asliye Hukuk (Tüketici Mahkemesi sıfatıyla) ve ... 2. Asliye Hukuk Mahkemelerince (Tüketici Mahkemesi sıfatıyla) ayrı ayrı yetkisizlik kararı verilmesi nedeni ile yargı yerinin belirlenmesi için gönderilen dosya içindeki tüm belgeler incelendi, gereği düşünüldü: K A R A R Davacı 17.09.2013 tarihli dilekçe ile; ... Tüketici Hakem Heyeti kararının iptali istemiyle ... Asliye Hukuk Mahkemesinde dava açmıştır. ... 1. Asliye Hukuk Mahkemesi (Tüketici Mahkemesi sıfatıyla); "...... Tüketici Hakem Heyeti kararına itiraz edildiğinden ... Asliye Hukuk Mahkemesinin (Tüketici Mahkemesi sıfatıyla) yetkili olduğu.." gerekçesiyle yetkisizlik kararı vermiştir. ... Asliye Hukuk Mahkemesi (Tüketici Mahkemesi sıfatıyla); "...itiraz edilen kararın ... Hakem Heyeti tarafından verildiği gibi tüketicinin de ...'...
Anılan yasanın 68/1.maddesine göre; ''Değeri ikibin ikiyüz Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda ilçe tüketici hakem heyetlerine, üçbin üçyüz Türk lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine, büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise ikibin ikiyüz Türk Lirası ile üçbin üçyüz Türk Lirası arasındaki uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunludur. Bu değerlerin üzerindeki uyuşmazlıklar için tüketici hakem heyetlerine başvuru yapılamaz.''. Aynı yasanın 70/5 maddesine göre; "Tüketici hakem heyeti kararlarına karşı yapılan itiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği karar kesindir.". 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un 72. ve 84. maddeleri uyarınca hazırlanan Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği, 27.11.2014 tarih ve 29188 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup, bu yönetmeliğin 22/6.maddesine göre; "Tüketici hakem heyeti kararı, yalnızca verildiği uyuşmazlık için hüküm ifade eder."....
Anılan yasanın 68/1.maddesine göre; ''Değeri ikibin ikiyüz Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda ilçe tüketici hakem heyetlerine, üçbin üçyüz Türk lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine, büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise ikibin ikiyüz Türk Lirası ile üçbin üçyüz Türk Lirası arasındaki uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunludur. Bu değerlerin üzerindeki uyuşmazlıklar için tüketici hakem heyetlerine başvuru yapılamaz.''. Aynı yasanın 70/5 maddesine göre; "Tüketici hakem heyeti kararlarına karşı yapılan itiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği karar kesindir.". 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un 72. ve 84. maddeleri uyarınca hazırlanan Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği, 27.11.2014 tarih ve 29188 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup, bu yönetmeliğin 22/6.maddesine göre; "Tüketici hakem heyeti kararı, yalnızca verildiği uyuşmazlık için hüküm ifade eder."....
Anılan yasanın 68/1.maddesine göre; ''Değeri ikibin ikiyüz Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda ilçe tüketici hakem heyetlerine, üçbin üçyüz Türk lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine, büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise ikibin ikiyüz Türk Lirası ile üçbin üçyüz Türk Lirası arasındaki uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunludur. Bu değerlerin üzerindeki uyuşmazlıklar için tüketici hakem heyetlerine başvuru yapılamaz.''. Aynı yasanın 70/5 maddesine göre; "Tüketici hakem heyeti kararlarına karşı yapılan itiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği karar kesindir.". 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un 72. ve 84. maddeleri uyarınca hazırlanan Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği, 27.11.2014 tarih ve 29188 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup, bu yönetmeliğin 22/6.maddesine göre; "Tüketici hakem heyeti kararı, yalnızca verildiği uyuşmazlık için hüküm ifade eder."....
Davalı vekili istinaf dilekçesinde özetle; mahkeme kararın yerinde olmadığını, Şile Tüketici Hakem Heyetine başvuru yaptığını, ekte gönderdiği Ticaret Bakanlığı7nın 77002794/405 sayılı tüketici Hakem heyetlerinin yeniden yapılandırmasına dair kararı doğrultusunda Şile İlçe Tüketici Hakem Heyeti7nın yetkisinin Çekmeköy İlçe Tüketici Hakem heyetine devredildiğini ve yetkisiz Tüketici Hakem Heyetine başvuru yapmadığını bu sebeple kararın kaldırılmasın, verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğunu savunarak davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir. İSTİNAF SEBEPLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE; Dava, Satıcının Hakem Heyeti Kararına itirazen iptali istemine ilişkindir. 6502 sayılı Yasanın 70/5. Maddesi; ''Tüketici hakem heyeti kararlarına karşı yapılan itiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği karar kesindir.'' düzenlemesini içermekte olup, ilk derece mahkemesince hakem heyeti kararının iptaline kesin olarak karar verilmiştir....
İSTİNAF SEBEPLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE; Dava, tüketici hakem heyeti kararına karşı süresi içerisinde yapılan itiraza ilişkindir. 6502 sayılı yasa 70 .maddesi gereğince, tüketici hakem heyeti kararlarına karşı tüketici mahkemesi tarafından verilen kararların kesin olduğu hükme bağlanmıştır. İlk derece mahkemesince hakem heyeti kararına itiraz üzerine yapılması gereken; inceleme konusu hususun hakem heyeti görevi kapsamında olup olmadığı hususu da dahil olmak üzere; hakem heyeti kararının yerinde olup olmadığına ilişkin olup İlk derece mahkemesince verilen işlemin tüketici işlemi olmadığından bahisle verilen görevsizlik kararı bu yönüyle yerinde değildir....
Davacı vekili, davalının hakem heyeti kararına konu ettiği tutarın, 09.11.2018 tarihinde iade edildiğini, Burdur İl Tüketici Sorunları Hakem Heyeti kararının mükerrer ödemeye neden olacağını ileri sürerek itirazen 12.02.2019 tarihli kararın iptalini istemiştir. Mahkemece, uyuşmazlığın arabuluculuğa tabi olduğu, dolayısıyla arabuluculuğa ilişkin hükümlere uyulmadan açılan bu davada dava şartının gerçekleşmediği gerekçesiyle dava şartı yokluğundan davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir. Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu'nun 18/A maddesinin 18 fıkrası ile Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanun'un 73/A maddesinin birinci fıkrası göz önüne alındığında tüketici hakem heyeti kararlarına TKHK'nın 70.maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca yapılan itirazlarda dava şartı olarak arabuluculuğa ilişkin hükümlerin uygulanmayacağı anlaşılmaktadır....
