İŞ MAHKEMESİ TARİHİ : 09/08/2019 NUMARASI : 2019/204 ESAS DAVA KONUSU : İş (SSK'ca Belirlenen Eksik İşçilik Prim Tutarına İtiraza İlişkin) KARAR : İlk derece mahkemesince verilen karara karşı davacı-ihtiyati tedbir isteyen vekilince istinaf kanun yoluna başvurulmuş ve dosya istinaf incelemesi yapılmak üzere dairemize gelmiş olmakla dosya incelendi, yapılan müzakere sonunda, gereği düşünüldü; TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ: Davacı İhtiyati-tedbir isteyen vekili dava dilekçesinde özetle; davacı şirketin üstlendiği yapım işi ile ilgili olarak kurum çalışanları tarafından asgari işçilik oranının %4,15 olarak belirlendiği,bu konuda yaptıkları itiraz değerlendirilmeden yapılan tespitle asgari işçilik eksik prim tahakkuku yapıldığı, bu iş için tespit edilen işçilik oranının çok yüksek olduğu, bahse konu işin kabulünün 03.04.2012 tarihinde yapıldığı, davacı şirket T3 ekranında borçlu göründüğü için ilişiksiz yazısı...
Dosyadaki bilgi ve belgelerden davacı şirketin D1 Karacailyas pompa istasyonları jeneratör setleri temin ve montajı işini Mersin Su Kanalizasyon Genel Müdürlüğü’den ihale ile aldığı, 05.02.2001-25.05.2001 tarihleri arasında 506 sayılı Yasa kapsamında bulunduğu, İşyerinin denetimine ilişkin 30.05.2002 gün 60 sayılı Müfettiş Raporu ile şirkete ait inşaat yapımı konusunda devamlı bir işyeri bulunmaması nedeniyle yalnızca malzeme ve yalnızca işçilik faturaları dikkate alınmadan yapılan hesaplama ile ihale sonucu ödenen istihkak miktarı üzerinden Kuruma eksik işçilik bildirildiğinin tespiti üzerine davacı şirkete ek prim ve gecikme zammı tahakkukunun yapıldığı, davacının ek prim tahakkukuna ilişkin kurum ünitesine yaptığı itirazın reddi üzerine süresinde bu davanın açıldığı tartışmasızdır....
hükmü ile 7. fıkrasında düzenlenen "Fiilen veya iş yeri kayıtlarından tespit edilecek her türlü bilgiden ya da kamu kuruluşları tarafından düzenlenen belge veya alınan bilgilerden çalıştığı tespit edilen sigortalılara ait olup, bu Kanun uyarınca Kuruma verilmesi gereken belgelerin yapılan tebligata rağmen bir ay içinde verilmemesi veya noksan verilmesi halinde, bu belgeler Kurumca re'sen düzenlenir ve muhteviyatı sigorta primleri Kurumca tespit edilerek işverene tebliğ edilir" hükmü ile 16’ncı fıkrasında; Kuruma, yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasına ilişkin yöntem, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespitinde ve Kuruma yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığının araştırılmasında dikkate alınacak asgari işçilik oranlarının saptanması ve asgari işçilik oranlarına yönelik itirazların incelenerek karara bağlanması amacıyla Kurum bünyesinde Asgari İşçilik Tespit Komisyonu kurulduğu açıklanmıştır. 01.10.2008 tarihinden itibaren uygulanan 5510 Sayılı...
Yine, çeşitli tarihlerde Kurumca çıkarılan genelge ve genel tebliğlere ekli listelerde asgari işçilik oranları belirlendiğinden, işin yapıldığı dönemde yürürlükteki asgari işçilik oranlarının dikkate alınması gerekir. Listede açıklanan işi bölümlere ayırıp her biri için ayrı işçilik oranları alınması da mümkün değildir. Ancak, ihaleli işlerde bölümler halinde keşif özetine bağlanmış farklı ihale konuları varsa her biri için listede belirlenen asgari işçilik oranının esas alınması gerektiği kabul edilmelidir. Somut olayda; davacıya ait otel işletmesinde, Kurumca yapılan 28.11.2012 tarihli inceleme raporuna göre 2011/4 döneminde 6 kişinin eksik bildirildiği ancak inceleme dönemi olan 2011 yılının diğer aylarına ilişkin bildirimlerin eksiksiz yapıldığı yönündedir....
Davanın yasal dayanağı olan 506 sayılı Kanunun “Prim Belgeleri” başlığını taşıyan 79’uncu maddesinin 12’nci fıkrasında;....gerçek veya tüzel kişilerce yapılan inşaatlardan dolayı yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının Kurumca araştırılacağı, usul ve esasları yönetmelikle belirlenecek bu araştırma sonucunda yeterli işçiliğin bildirilmemiş olduğunun anlaşılması durumunda, bildirilmemiş olan işçilik tutarı üzerinden hesaplanan prim tutarının, gecikme zammı ile birlikte sigorta müfettişince inceleme yapılması istenilmeksizin işveren tarafından ödendiği takdirde, işyeri hakkında sigorta müfettişine inceleme yaptırılmayabileceği belirtilmiş; 16’ncı fıkrasında; Kuruma, yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasına ilişkin yöntem, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespitinde ve Kuruma yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığının araştırılmasında dikkate alınacak asgari işçilik oranlarının saptanması ve asgari işçilik oranlarına yönelik itirazların incelenerek...
Bölge Adliye Mahkemesi Kararının Özeti : Bölge Adliye Mahkemesince,bilirkişiler sunulmuş olan defter ve belgelerde belirlenen ciro tutarına ve davacının daha önce aldığını belirttiği prim miktarına göre bakiye prim alacağını denetime elverişli biçimde hesapladıkları, Mahkemece de buna göre prim alacağına hükmedildiği, bilirkişilerin de raporlarında tespit ettikleri gibi asgari geçim indirimi alacağının ödendiği anlaşıldığından bu yöndeki davacı istinaf başvurusu da kabul edilmediği, tanıkların beyanları, emsal ücret araştırması, davacının dosyaya sunulmuş bulunan ücretinin düşük olduğuna ilişkin gönderdiği mail de dikkate alındığında ücretinin brüt 2.590,00 TL olarak tespitinin de dosya içeriğine uygun olduğu, bilirkişi prim ve fazla çalışma talepleri bakımından dava tarihi itibariyle 25/11/2009 tarihinden sonraki döneme ait alacakları hesapladığından davalı tarafın zamanaşımı yönünden istinaf başvurusu da kabul edilmediği, mesai arttıkça yapılan prim ödemesi de artıyorsa, kısaca prim...
Mahkemece ihale konusu işin asgari işçilik oranı % 8 olduğu halde % 7 kabulü usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir. 3.Asgari işçilik uygulamasının "ön değerlendirme" aşamasında dosya memurunca "ihale mevzuatına göre yaptırılan her türlü işlerde" ve " özel nitelikteki inşaat işyerleri hakkında" yapılacak asgari işçilik araştırmasında Kurumca yayımlanan tebliğ ile belirlenen asgari işçilik oranının % 25 eksiği uygulanmak suretiyle işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarı belirlenir....
Davalı şirket, kurumca yapılan asgari işçilik hesaplaması sonucu eksik bildirilen prim alacağını kuruma ödemişse de, bilirkişi raporları ve SGK yazıları ile dosya kapsamından, davacı şirketin malzemeli işçilik olarak fatura kestiği, bu durumda asgari işçilik kontnrolünde bunun safi işçilik olarak değil malzemeli işçilik olarak düşülmesi gerektiği, davacının yaptığı iş gereği davacının kendi işçisinin primlerini kendisine ait işyeri dosyasına ödediği anlaşıldığından davalının davacıya ait prim borcunu ödediği yönündeki savunmasına değer verilmemiştir....
B)-Fark işçilik ve prim tahakkuku ile ödeme emrinin iptali istemine ilişkin olarak; Davanın yasal dayanağı olan 506 sayılı Kanunun “Prim Belgeleri” başlığını taşıyan 79’uncu maddesinin 12’nci fıkrasında; bu Kanunun 83’üncü maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından ihale yoluyla yaptırılan her türlü işlerden dolayı yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığının Kurumca araştırılacağı, usul ve esasları yönetmelikle belirlenecek bu araştırma sonucunda yeterli işçiliğin bildirilmemiş olduğunun anlaşılması durumunda, bildirilmemiş olan işçilik tutarı üzerinden hesaplanan prim tutarının, gecikme zammı ile birlikte sigorta müfettişince inceleme yapılması istenilmeksizin işveren tarafından ödendiği takdirde, işyeri hakkında sigorta müfettişine inceleme yaptırılmayabileceği belirtilmiş; 16’ncı fıkrasında; Kuruma, yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasına ilişkin yöntem, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespitinde ve Kuruma yeterli işçilik bildirmiş...
Şti. tarafından bu iş için bildirilmiş olan 8.640,84-TL spek tutarı düşüldüğünde ise 2.245,40-TL eksik bildirilen işçilik tutarına ulaşıldığı, 2.245,40-TL eksik bildirilen işçilik tutarı karşılığında SGK'ya ödenmesi gereken prim tutarının ise 797,12-TL olarak tespit olunduğu, davalı şirketin işbu 797,12-TL'lik prim tutarı ve bu borca bağlı feri alacaklar olan 722,98-TL gecikme zammı ve icra çıkış tarihi olan 12.04.2017 tarihi itibariyle hesaplanan 147,30-TL yasal faizden sorumlu olduğu, böylelikle davalı şirketin sorumlu olacağı toplam rakamın 1.667,40-TL olduğu ve bu rakam üzerinden itirazın iptaline karar verilmesi gerektiği anlaşılmakla aşağıdaki karara hükmolunmuştur. HÜKÜM: Gerekçesi yukarıda açıklandığı üzere; 1-. Davanın KISMEN KABULÜ ile; Davalının Kemalpaşa İcra Müdürlüğünün......
