Dava, davacı belediye tarafından davalı şahıs sevkıyatındaki ürünlerin künye kayıtları bulunmadığından bahisle düzenlenen cezalı hal rüsumu tutanağı ve encümen kararının iptaline ilişkin olarak verilen İstanbul Hal Hakem Heyeti kararının iptali istemine ilişkin bulunmaktadır. Mahkememizce dava konusu hal kayıt sistemi dökümleri, olay yeri görselleri, künye belgesi, cezalı hal rüsumu tutanağı, encümen kararı, hal hakem heyeti kararı ve karar ekli belgeleri, encümen kararı tebliğ mazbataları, hal hakem heyeti, davalı şahıs, davacı belediye ve İstanbu İl Ticaret Müdürlüğü yazışmaları dosyamız arasına alınmıştır....
Dava dosyasının incelenmesinden; dava konusu işlemin dayanağı olan encümen kararına karşı açılan davada; yıkım kararı açısından davanın reddine karar verildiği; dolayısıyla dava konusu işlemin dayanağı olan encümen kararının hukuka uygunluğunun yargı kararı ile tespit edildiği ve dava konusu işlemin de anılan encümen kararına istinaden tesis edildiği anlaşılmaktadır....
İdare Mahkemesine idari işlemin iptali için açmış olduğu dava sonucunda, dosyanın aşamalardan geçtiği, Danıştay 6....
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik 13. maddesi uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilmesi gerektiği, somut olayda ise davacıya ait işyerinde herhangi bir denetim yapılmadan ve tesbitte bulunulmadan davacının tahliyesinin sağlanabilmesi için davacıya ait işyeri ruhsatının iptal edilip, işyerinin faaliyetten men'ine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı, … günlü, … sayılı Encümen Kararının iptali istemi yönünden ise; 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 34/g maddesi uyarınca belediyeye ait taşınmaz malların geleceği ile kararlar almanın belediye encümeninin görevleri arasında bulunduğu dikkate alındığında dava konusu encümen kararında hukuka aykırılık...
Masaj Salonu" adlı işyerinde masözlük belgesi bulunmayan personel çalıştırıldığından bahisle işyerinin 7 gün süreyle "ticaret ve sanat icrasından men edilmesine" dair ... günlü, ... sayılı Odunpazarı Belediyesi Encümen kararının iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ......
Olayda, davacının itiraz dilekçesi üzerine 7.8.1997 günlü encümen kararı ile istemin reddedilmeyerek itirazın değerlendirilmek suretiyle yeni bir işlem tesis edilmesi ve böylece önceki parselasyon işleminin ortadan kalkması, davacının yeni tesis edilen bu işlemin de iptalini istemiş olması karşısında, anılan encümen kararının 5.9.1997 tarihli yazı ile davacıya tebliği üzerine 9.10.1997 gününde açılan davanın süresinde olduğu sonucuna varıldığından, dava konusu parselasyon işleminin incelenerek bir karar verilmesi gerekirken bu işleme ilişkin olarak da davanın süre yönünden reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında isabet görülmemiştir....
hesaplanan para cezasına ilişkin kısmında, 3194 sayılı Kanunun 42. maddesinin 2. fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanan temel para cezasına (c) bendinin 1. alt bendi uyarınca artırım uygulanması haricinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle bozulması üzerine bozma kararına uyularak, dava konusu Encümen kararının 3194 sayılı Kanunun 42. maddesi 2. fıkrası c bendinin 1. alt bendi uyarınca artırım uygulanması yönünden iptali, diğer yönlerden ise davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Ondördüncü Dairesinin 02/11/2017 tarih ve E:2017/337, K:2017/5783 sayılı kararıyla usulden bozulması üzerine bozma kararına uyularak, dava konusu Encümen kararının 3194 sayılı Kanunun 42. maddesi 2. fıkrası c bendinin 1. alt bendi uyarınca artırım uygulanması yönünden iptali diğer yönlerden ise davanın reddi yolunda … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Davacı tarafından, ruhsatsız faaliyette bulunulduğu gerekçesiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması için 15 gün süre verilmesi, süre sonunda ruhsat alınmadığı takdirde ticaret ve sanat icrasından men'i yönünde verilen 29/12/2012 tarihli Encümen kararının 31/10/2012 tarihli Encümen kararı ile ortadan kaldırıldığı, … Belediye Başkanlığından işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması aşamasında Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından görüş sorulduğu ve idare tarafından trafik yönünden sakınca olmadığı yönünde olumlu görüş verildiği, 23/07/2004 tarihinde yürürlüğe giren Büyükşehir Belediye Kanunu'nun 7.maddesinin (l) bendinde belirtilen kapalı ve açık otoparklara ruhsat verme yetkisinin yetkisiz şekilde ilçe belediyesince kullanılmış olmasının ve bu durumun 2012 yılında fark edilmesinin idarenin hatasından kaynaklandığı, bu hatanın davacıya yükletilemeyeceği, ruhsatının artık kesinleşmiş ruhsat statüsünde olduğu ileri sürülerek, mahkeme kararının...
yerine getirilmediği, 426 ada 20 parselin şuyulandırma cetvellerinin okunaklı bir şekilde, gelen belgeler içerisinde yer almadığı ve imar uygulaması yapılmasına ilişkin belediye encümen kararlarının temin edilmediği anlaşılmakla, 426 ada 20 parsele ilişkin şuyulandırma cetvellerinin ve bu parselin imar uygulamasına tabi tutulmasına dair belediye encümen kararları ile dayanak tüm bilgi ve belgelerin noksansız şekilde getirtilerek evraka eklenmesi, mahkeme hakimince titizlikle denetlenerek yeniden geri çevirmeye mahal vermeyecek şekilde, mahalline iade kararının gereğinin yerine getirilmesinden sonra Dairemize gönderilmesi için dosyanın MAHALLİNE İADESİNE, 04.10.2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi....
İSTEMİN ÖZETİ : Ankara İli, Çankaya İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazda bulunan apartmanın 1. katının 4 numaralı dairesinde ruhsat ve eklerine aykırı imalatlar yapıldığından bahisle, 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesi uyarınca yıkımına ilişkin … tarih ve … sayılı ve aynı Kanunun 42. maddesi uyarınca para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Çankaya Belediye Encümeni kararlarının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Ondördüncü Dairesinin 11/09/2018 tarih ve E:2015/3853, K:2018/5146 sayılı kararıyla … tarih ve … sayılı Encümen kararına ilişkin kısmının onanması, … tarih ve … sayılı Encümen kararına ilişkin kısmının ise bozulması üzerine bozma kararına uyularak, dava konusu işlemin iptali yolunda ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir....
