Yapılacak iş; davalı Kurumun her bir işçi adına hesapladığı eksik işçilik bildirimleri açıkça belli olduğuna göre, öncelikle bu işçilerden her birinin adlarına pirim tahakkuku çıkarılan dönemlerde işyerindeki çalışma statüleri belirlenerek, çalışanların ücret ödeme belgeleri getirtilerek, söz konusu tazminat, yardım ve yollukların Prime Esas Kazancın Tespitine ilişkin Tebliğ hükümlerine uyarınca SPEK dışı tutulması gerektiği iddia edildiğine göre bu işlemle ilgili kayıt ve belgeler temin edilip, hakkında eksik pirim yatırıldığı iddia edilen işçilerin hizmet cetvellerindeki bildirimleri de dikkate alınarak eksik işçilik bulunup bulunmadığı konusunda tüm bu deliler birlikte değerlendirerek eksik işçilik bildirimi varsa miktarının hiç bir tereddüde yer vermeyecek şekilde saptanabilmesi için hukukçu, sosyal güvenlik uzmanı ve hesap uzmanından oluşan bilirkişi heyetinden rapor almak suretiyle sonuca gitmek gerekir ....
Tüm dosya kapsamı itibariyle davalı işyerinde prim ödemesi uygulaması olduğu, davalı işverence prim ödeme sistemine ilişkin bilgi ve belgelerin dosyaya sunulmadığı, davacı tarafça prim ödeme esaslarına ilişkin bir kısım belge ve mail çıktılarının sunulduğu görülmüştür. Davacıya kimi bordrolarda yapılan satış primi ödemeleri, davacının prime hak kazanmadığına ilişkin delil sunulmaması, davacı tanığının davacının ödenmemiş primlerinin olduğuna, prim usulünün 2017 yılında değiştirildiğine dair beyanı dikkate alındığında; davacıya 2016 Haziran ödemesinin oranlamasıyla 2018 yılına ait prim alacaklarının hesaplanmasının dosya kapsamına uygun olduğu anlaşılarak davalı vekilinin istinaf itirazı yerinde görülmemiştir. Davalı vekili davacının gönderdiği ihtarnamenin istifa niteliğinde olduğunu, haklı nedenini ispatlayamadığından kıdem tazminatı hakkı bulunmadığını ileri sürmüştür....
İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ : Mahkemece, "Eldeki dava konusu uyuşmazlık, davalı kurum tarafından tesis olunan 15/10/2018 tarih ve E.13624586 sayılı fark prim borcu, asıl prim borcu ve gecikme zammından kaynaklanan işlemin ve bu işleme yapılan itirazın reddi kararının iptaline yönelik davacı talebinin yerinde olup olmadığı noktasındadır. Davacının 2005 yılında tamamlanan 75. Yıl (Sultandere) Mah. Simay Sok. No:33 Odunpazarı/ESKİŞEHİR adresinde kurulu inşaat işi nedeniyle asgari işçilik hesaplaması adı altında fark prim borcuna ilişkin 15/10/2018 tarihli eksik işçilik nedeniyle prim ve gecikme zammı borç tebligatı davacıya gönderilmiş ve 13/11/2018 tarihinde muhtara tebliğ edilmiştir. Davacının 75. Yıl (Sultandere) Mah. Simay Sok. No:33 Odunpazarı/ESKİŞEHİR adresindeki inşaatı 31/12/2005 tarihinde tamamlanmıştır. Borç tebligatının tarihi ise 15/10/2018 tarihidir......
Davalı Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı vekili; davalıya ait bina inşaat iş yerinin 1039543 iş yeri sicil numarası ile 01.0.2010 tarihinde kanun kapsamına alındığını, iş yeri tescil belgesinde yapı sınıfının 4/A olarak belirlendiğini, Kurumca yapılan ön inceleme sonunda davacının eksik işçilik bildirildiğinin saptandığını, fark prim tutarının davacıya tebliğ edildiğini ve işçilik oranının tespiti amacıyla Kurumun ilgili birimine sevk edildiğini ve idari aşamanın devam ettiği belirtilerek davanın reddini savunmuştur....
Davanın yasal dayanığı olan 506 sayılı Kanunun "Prim Belgeleri" başlığını taşıyan 79'uncu maddesinin 12'nci fıkrasında; bu Kanunun 83'üncü maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından ihale yoluyla yaptırılan her türlü işlerden dolayı yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının Kurumca araştırılacağı, usul ve esasları yönetmelikle belirlenecek bu araştırma sonucunda yeterli işçiliğin bildirilmemiş olduğunun anlaşılması durumunda, bildirilmemiş olan işçilik tutarı üzerinden hesaplanan prim tutarının, gecikme zammı ile birlikte sigorta müfettişince inceleme yapılması istenilmeksizin işveren tarafından ödendiği takdirde, işyeri hakkında sigorta müfettişine inceleme yaptırılmayabileceği belirtilmiş; 16'ncı fıkrasında; Kuruma, yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasına ilişkin yöntem, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespitinde ve Kuruma yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığının araştırılmasında dikkate alınacak asgari işçilik oranlarının saptanması...
Noterliği’ nin 13.11.2017 tarihli ve 25058 yevmiye numaralı ihtarnamesini davalı şirkete bildirdiğini, prim ve ücretlerin ödenmediğini, Genel tatil ve Milli bayramlarda da çalışmaların aralıksız sürdüğünü beyanla bir kısım işçilik alacaklarının davalıdan tahsiline karar verilmesini dava ve talep etmiştir....
Dosya kapsamı incelendiğinde, bir önceki bozma ilamımızda, “…mahkemece, öncelikle özel bina inşaatının proje, sözleşme, inşaat ruhsatı, tadilat ruhsatı ve benzeri belgeleri celp edilerek, inşaat ruhsatındaki m2 miktarı göz önünde bulundurularak, iş kolunda ve mali konularda uzman bilirkişi heyetinden asgari işçilik tutarı ve bu tutara bağlı prim borcu belirlenmeli, asgari işçilik uygulamasına ilişkin ön inceleme sonucunda işin sigorta müfettişine aktarılması ve işin yürütümü için gerekli asgari işçilik miktarının sigorta müfettişince belirlenmesi aşamasında ve daha ileri bir aşama olan dava aşamasında asgari işçilik oranından %25 indirim yapılmasına olanak bulunmadığı gözetilerek, hasıl olacak sonuca göre karar verilmesi gerekirken…” hususları belirtilmiş, bozma sonrası 25.11.2015 tarihli ıslah dilekçesi ile prim borçlarının zamanaşımına uğradığı belirtilerek, bu sebeple kurum işleminin iptalinin talep edilmesi üzerine mahkemece, prim borçlarının zamanaşımına uğradığı kabul edilip gerekçe...
Dosya kapsamı incelendiğinde, bir önceki bozma ilamımızda, “…mahkemece, öncelikle özel bina inşaatının proje, sözleşme, inşaat ruhsatı, tadilat ruhsatı ve benzeri belgeleri celp edilerek, inşaat ruhsatındaki m2 miktarı göz önünde bulundurularak, iş kolunda ve mali konularda uzman bilirkişi heyetinden asgari işçilik tutarı ve bu tutara bağlı prim borcu belirlenmeli, asgari işçilik uygulamasına ilişkin ön inceleme sonucunda işin sigorta müfettişine aktarılması ve işin yürütümü için gerekli asgari işçilik miktarının sigorta müfettişince belirlenmesi aşamasında ve daha ileri bir aşama olan dava aşamasında asgari işçilik oranından %25 indirim yapılmasına olanak bulunmadığı gözetilerek, hasıl olacak sonuca göre karar verilmesi gerekirken…” hususları belirtilmiş, bozma sonrası 25.11.2015 tarihli ıslah dilekçesi ile prim borçlarının zamanaşımına uğradığı belirtilerek, bu sebeple kurum işleminin iptalinin talep edilmesi üzerine mahkemece, prim borçlarının zamanaşımına uğradığı kabul edilip gerekçe...
"İçtihat Metni" ... ,....arasındaki dava hakkında ... . 4.İş Mahkemesinden verilen 05.02.2013 günlü ve 2011/1009E., 2013/54K. sayılı hükmün, davalı Kurum avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü. Dava dosyasından, 05.02.2013 tarihli celsede, davacı şirketin, davalı kurumun eksik işçilik farkı ve bu fark üzerinden tahakkuk ettirdiği prim borcuna ilişkin Kurum işlemine karşı, işlemin iptali ile, prim borcunun varlığı halinde 5458 sayılı Yasadan faydalandırılması gerektiğinin tespiti istemiyle ... 1. İş Mahkemesinin 2011/1093 Esasına kayıtlı dava açıldığı, yargılamasının halen derdest olduğunun bildirilmesi karşısında, bu dosyanın tetkiki için, işbu dosyaya eklendikten sonra gönderilmek üzere dosyanın mahalline GERİ ÇEVRİLMESİNE, davalı Kurum vekilinin temyiz itirazlarının bu noksanlıklar giderilip dosya geldikten sonra incelenmesine, 17.02.2014 gününde oybirliğiyle karar verildi....
Kurum müfettişince düzenlenen asgari işçilik raporunda; davacı şirket sigortalıları ... adına 13.04.2007-30.04.2007 tarihleri arasında ihale konusu işyerinden işçilik bildiriminde bulunulduğu ancak bu kişilerin asıl işinin büro işyerinde olması nedeniyle adlarına yapılan işçilik bildirimlerinin şirketin asıl sicil dosyasına aktarılması gerektiği ifade edilmiştir. İhale konusu işin yapıldığı "1079228.041" sicil sayılı işyerinden sigortalılar .... için 13.04.2007-30.04.2007 tarihleri arasında işçilik bildiriminde (kişi başına 339,14 TL'den 678,28 TL) bulunulmuştur. Sigortalılara ilişkin bildirimlerin şirketin asıl sicil dosyasına aktarılması halinde ihale konusu işyerinden bildirimi yapılan SPEK azalacağından fark prim borcu ve gecikme cezası davacı şirket aleyhine artacak, bildirimler geçici işyeri dosyasında kalması halinde Kurumun tahsil edeceği prim ve gecikme zammı miktarı düşecektir....
