Buna göre, ticari bir nitelik taşımasa ve bir nevi 1/1 maddede sayılan gelir unsurlarına dahil olmasa dahi, icra, izale-i şuyu veya tasfiye gibi nedenlerle ''müzayede mahalleri''nde yapılan açık artırma, pazarlık ve diğer şekillerdeki ihale, menkul ve gayrimenkul satışları, genel bir tarzda KDV'ye tabi olacaktır. Bilindiği üzere, müzayede kavramı; açık artırma suretiyle yapılan satışı, satışın gerçekleştiği yer de müzayede mahalli olarak adlandırılmaktadır. İcra dairelerinin icra memurlukları veya icra memurlarınca yapılan satışlar müzayede usulü ile gerçekleştirilmekte ve icra satış memurlarının satış yaptıkları yerde müzayede mahalli sayılmaktadır. Hukuki sonuçları itibariyle esasen, müzayedenin İcra İflas Kanunu veya 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılması, satışların özel yada aleni artırma ile gerçekleştirilmesi, durumu değiştirmeyecektir....
İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihale konusu alanlara ilişkin olarak 16/06/2017 tarihinde açık teklif usûlü ile yapılan ihalenin iptali üzerine, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 67. maddesi ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 43. maddesinin 2. fıkrası gereğince pazarlık usûlüyle ihaleye çıkılabilmesi için mevzuat gereği aranan şartlar gerçekleşmeden, pazarlık usulüyle yapılan ihalede hukuka uygunluk bulunmaması nedeniyle ihalenin iptaline yönelik tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu ihalenin iptal edilmesine ilişkin OHAL Bürosu'nun yazısı dışında herhangi bir gerekçenin bulunmadığı, ihalenin pazarlık usulüne göre yapılabilecek ihalelerden olduğu ileri sürülmektedir....
pazarlık usulü ile ihaleye çıkılması için yeterli olmadığı, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanabilmesi için açıklık ve rekabetin sağlanmasının kamu yararı açısından gerekli olduğu da dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun'un 21/b maddesinde belirtilen şartların oluştuğuna dair hukuken geçerli bir neden gösterilmeksizin söz konusu ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nca 24/09/2021 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin (b) bendi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilen "Alo 144 Sosyal Yardım Hattı, Alo 183 Sosyal Destek Hattı ile Teknik Yardım ve Beyaz Masa İletişim Merkezi" ihalesinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
belirtilen şartların oluştuğuna dair hukuken geçerli bir neden gösterilmeksizin söz konusu ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı" gerekçesiyle dava konusu ihalenin iptaline karar verildiği; bu durumda, anılan ihalenin ......
Dosya içeriğinden; Devlet Denetleme Kurulu Başkanlığı tarafından düzenlenen 7/2/1999 tarih ve 99/7 sayılı rapor ile buna ek 2000/3 ve 2000/4 sayılı raporlarda: 2886 sayılı Yasa’nın 50 ve 51/a maddelerine aykırı olarak yapılan pazarlık usulü ile alımlar nedeniyle kurum zararının oluştuğu, yerel mahkemece alınan 21/7/2009 tarihli rapor ile aynı bilirkişilerden alınan ek 26/1/2010 tarihli raporda zarar oluşmadığı tespiti yapılmıştır. Öte yandan hükme esas alınan bilirkişi raporunda pazarlık usulü ile alımı yapılan malzemelerin piyasa rayiç fiyatlarına yönelik bir araştırma yapılmadığı gibi piyasa rayiç fiyatı ile ihale olunan fiyat karşılaştırmasının da yapılmadığı anlaşılmaktadır. Raporlar arasında çelişki oluşmuştur....
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından, uyuşmazlığa konu taşınmazların sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracı olan müdahile Orman Genel Müdürlüğü Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliği'nin 61. maddesinin 5. fıkrasının (f) bendi gereği pazarlık usulü ile ihale edildiği, anılan Yönetmelik maddesi gereği kiraya verilecek taşınmazların kullanışlarının özelliği veya idareye yararlı olması hususlarının varlığının kabul edildiği, taşınmazın sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracı konumundaki müdahil adına 20 yıllığına kiralandığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu; davalı idareler yanında müdahil tarafından ise davanın süresinde açılmadığı, Orman Bölge Müdürlüğü ve Orman İşletme Müdürlüğü'nün pazarlık usulü işlem yapmaya yetkili olduğu, kiralanan taşınmazın ilk kullanımdan itibaren kullanımına ara verilmediği, idare ile aralarında kira ilişkisinin devam ettiği, kendilerinin tüm yasal yükümlülüklerini yerine getirdikleri...
Cemil Taşcıoğlu Şehir Hastanesi'nce 16/04/2021 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin (b) bendi kapsamında pazarlık usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "97 Günlük Merkezi Sterilizasyon Ünitesi Hizmeti Alımı" ihalesinin iptali istenilmiştir....
tanımına yer verilmiş; 5. maddesinin birinci fıkrasında, idarelerin, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu; dördüncü fıkrasında, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulünün ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu, diğer ihale usullerinin Kanun'da belirtilen özel hâllerde kullanılabileceği; 18. maddesinde, idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde uygulanacak usullerin; açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü ve pazarlık usulü olduğu kurala bağlanmıştır. 4734 sayılı Kanun'un "Pazarlık usulü" başlıklı 21. maddesinde, "Aşağıda belirtilen hâllerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması. ... c) Savunma ve güvenlikle...
Bu itibarla, davalı idarenin pazarlık usulü ile ihale yapma gerekçelerinin istisnaî bir yöntem olan pazarlık usulü ile ihaleye çıkılması için yeterli olmadığı; ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanabilmesi için açıklık ve rekabetin sağlanmasının kamu yararı açısından gerekli olduğu; 4734 sayılı Kanun'un 21/b maddesinde belirtilen şartların oluştuğuna dair hukuken geçerli bir neden gösterilmeksizin söz konusu ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varıldığından, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin kabulüne; 2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA, 3. DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİNE, 4....
