"Kullanım kadastrosu" olarak isimlendirilen bu çalışmanın amacı, 2/B sahalarını, fiili kullanım durumlarını dikkate alarak parsellere ayırmak ve bu taşınmazları 2/B alanı olarak Hazine adına tescil ederken, taşınmazlar üzerinde tespit günü itibariyle fiili kullanımı bulunanları ve muhdesatları tespit ederek tapunun beyanlar hanesinde göstermektir. Bu maddeye göre kullanım kadastrosu sırasında beyanlar hanesinde kullanıcı olarak gösterilebilecek kişiler, kadastro tespiti sırasında çekişmeli taşınmazı fiilen kullanan kişilerdir....
Mahallesi (eski Duraliler Köyü) çalışma alanında bulunan eski 1881, (yeni 28135 ada 13) parsel sayılı 297,30 metrekare yüzölçümündeki taşınmaz Hazine adına tespit edilmiş, tespite ... tarafından itiraz edilmesi üzerine Antalya Kadastro Mahkemesi'nin 18.11.1992 tarih, 1991/180 Esas ve 1992/2314 Karar sayılı ilamı ile taşınmazın orman sınırları dışına çıkarılma tarihinden tespit tarihine kadar zilyetlikle iktisap süresinin geçmediği gerekçesiyle davacının davasının reddine, taşınmazın beyanlar hanesine ... kullanımında bulunduğu şerhi yazılarak Hazine adına 9.6.1993 tarihinde tescil edilmiş, 2010 yılında 3402 sayılı Yasa'nın Ek-4. maddesi uyarınca kullanım kadastrosuna esas olmak üzere yapılan güncelleme kadastrosu sonucunda ise taşınmazın beyanlar hanesine 6831 sayılı Kanun'un 2/B maddesine göre Hazine adına orman dışına çıkartıldığı ve bu parselin (A) harfi ile gösterilen 263,82 metrekare, (B) harfi ile gösterilen 12,33 metrekare ve (C) harfi ile gösterilen 21,15 metrekare yüzölçümündeki...
İdaresinin davasının kabulü ile çekişmeli taşınmazın orman vasfı ile Hazine adına tesciline karar verilmiş; hüküm, davalı ... ve dahili davalı ... ve Su İşleri Bakanlığı tarafından temyiz edilmiştir. 3402 sayılı Yasa'ya 5831 sayılı Yasa'nın 8. maddesi ile eklenen Ek- 4. maddesine göre yapılan kullanım kadastrosu, 6831 sayılı yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların fiili kullanıcılarının tespiti amacına yöneliktir. Kullanım kadastrosuna itiraz davasının konusu, çekişmeli taşınmazın fiili kullanım durumu olup mülkiyete ilişkin ihtilaflar yönünden kadastro mahkemesi görevli değildir. Somut olayda davacı idare, çekişmeli taşınmazın orman vasfıyla Hazine adına tescilini talep etmiş olmakla, dava, çekişmeli taşınmazın vasfına yönelik olup bu ihtilafta kadastro mahkemesi görevli değildir....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :KADASTRO MAHKEMESİ Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Yargıtay bozma ilamında özetle; "davanın 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 22/a maddesi gereğince yapılan uygulama kadastrosuna itiraz niteliğinde olduğu, bu tür davalarda ilgililer tarafından, uygulama kadastrosunun yararına olan kişi ya da kişiler hasım gösterilmek suretiyle tespite itiraz edilebileceği gibi uygulama kadastrosunun sonucunda lehine sınır değişikliği yapılan bir kişi ya da kişilerin bulunmaması halinde de Kadastro Müdürlüğü hasım gösterilmek suretiyle tespite itiraz edilebilmesinin mümkün olduğu, diğer taraftan mahkemece, dava konusu taşınmazın uygulama kadastrosu sonucu oluşan yüzölçümü ile önceki yüzölçüm farkının hesaplama yönteminden kaynaklandığı kabul edilmekle birlikte bu hususta keşif yapılmadığı, tesis paftası...
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1942 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra ilk tahdidin aplikasyonu ve sınırlandırması Yargıtay 2. Hukuk Dairesi Başkanının hakem sıfatıyla verdiği karar ile iptal edilen ormanların kadastrosu 1976 yılında yapılmış ekip çalışmaları 15.09.1976 tarihinde, itirazları inceleyen 7 numaralı Orman Kadastro Komisyonu işlemleri ise 09.12.1976 tarihinde ilân edilmiştir. 36 numaralı Orman Kadastro Komisyonunca 1988 yılında aplikasyon, sınırlandırması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 3302 sayılı Kanunla değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması yapılıp 15.06.1989 tarihinde ilân edilmiştir....
"Kullanım kadastrosu" olarak isimlendirilen bu çalışmanın amacı, 2/B sahalarını, fiili kullanım durumlarını dikkate alarak parsellere ayırmak ve bu taşınmazları 2/B alanı olarak Hazine adına tescil ederken, taşınmazlar üzerinde tespit günü itibariyle fiili kullanımı bulunanları ve muhdesatları tespit ederek tapunun beyanlar hanesinde göstermektir. Bu maddeye göre kullanım kadastrosu sırasında beyanlar hanesinde kullanıcı olarak gösterilebilecek kişiler, kadastro tespiti sırasında çekişmeli taşınmazı fiilen kullanan kişilerdir. Dava konusu taşınmazların tespit tutanakları incelendiğinde; Pozantı İlçesi, Üçoluk mahallesi , 536 ada 48 parsel sayılı taşınmazın tapulama tespit tutanağının 19.06.1998 tarihinde düzenlendiği, 29.01.1999 tarihinde kesinleşerek tapuya tescil edildiği, Maliye Hazinesi adına tescil edilen taşınmazda 6831 Sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartıldığı ve şahıslar lehine zilyetlik beyan şerhi yazıldığı görülmüştür....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi Taraflar arasındaki tespite itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacılar vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü: K A R A R Kadastro sırasında ... Köyü 114 ada 83 parsel sayılı 2018,19 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, orman niteliği ile Hazine adına tesbit edilmiştir. Davacılar taşınmazın 100 yılı aşkın zilyetliklerinde olduğu iddiasıyla dava açmışlardır. Mahkemece, davanın reddine ve dava konusu parselin tespit gibi tesciline karar verilmiş, hüküm davacılar vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dava kadastro tespitine itiraz niteliğindedir. Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1968 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır....
DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE HUKUKİ SEBEPLER : 1)Dava; uygulama kadastrosu tespitine karşı askı ilan süresi içinde açılan kadastro tespitine itiraz davasıdır. 2)Çekişmeli taşınmazın bulunduğu Manisa İli, Şehzadeler İlçesi, Sancaklı Uzunçınar Mahallesinde 2020 yılında 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 22/2- a maddesi uyarınca yapılan uygulama kadastrosu bulunmaktadır....
Şöyle ki; 3402 sayılı Kanunun Ek 4. maddesi, “6831 sayılı Kanunun 20.6.1973 tarihli Kanunla değişik 2. maddesinin (B) bendine göre orman kadastro komisyonlarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerler, fiilî kullanım durumları dikkate alınmak ve varsa üzerindeki muhdesatın kime veya kimlere ait olduğu ve kim veya kimler tarafından ne zamandan beri kullanıldığı, kadastro tutanağının beyanlar hanesinde gösterilmek suretiyle bu Kanunun 11. maddesinde belirtilen askı ilanı hariç diğer ilanlar yapılmaksızın öncelikle kadastrosu yapılarak Hazine adına tescil edilir" hükmünü taşımaktadır. Kullanım kadastrosu tespitlerine karşı, askı ilan süresi içinde açılacak davalarda 3402 sayılı Kanunun 11 ve 26. maddeleri uyarınca kadastro mahkemeleri, askı ilan süresi sona erdikten sonra açılacak davalarda ise genel mahkemeler görevlidir....
Hal böyle olunca; anlatılanlar çerçevesinde somut olay değerlendirdiğimizde, dava konusu 897 parsel hakkında kullanım kadastrosu yapılmadığından, başka bir ifade ile kullanım kadastrosuna tabi tutulmadığından bu yerler için kullanıcı şerhi verilebilmesi için idareye başvurularak kullanım kadastrosu yapılmasının sağlanması gerekir. Mahkemenin idare yerine geçerek kullanım kadastrosu yapması mümkün bulunmadığına göre, İlk Derece Mahkemesince yazılı şekilde karar verilmesi isabetsizdir. Kaldı ki; ek karar talep edenlerin, eldeki 1998/153 Esas sayılı dosyada dava konusu taşınmaz hakkında kullanıcı şerhleri yönünden sicil oluşturulmadığı iddiası da yersizdir....
